黔西南州"十四五"高质量发展纪实:产业升级构筑新优势 民生改善绘就幸福图

问题——在外部环境复杂多变、区域竞争加剧的背景下,黔西南州如何把比较优势转化为发展胜势,既稳住经济基本盘,又推动产业转型升级,同时让发展更具韧性、更可持续,并把成效落实到群众生活改善上,是“十四五”时期面临的核心课题。

资源禀赋较强但加工链条需延伸,山区交通瓶颈曾制约要素流动,产业结构优化与生态保护之间也需要更高水平的统筹。

原因——破题之要在于方向清晰、抓手明确。

五年来,黔西南州把高质量发展作为主线,坚持“大抓产业、大抓项目、大抓招商”,以“富矿精开”为牵引,聚焦能源、基础材料及加工、新能源电池及材料、特色轻工等领域,推动产业链、供应链、创新链协同发力;同时,顺应国家重大战略与区域协同趋势,全面拥抱“高铁时代”,加快融入粤港澳大湾区、西部陆海新通道等布局,放大“三省通衢”的区位潜力。

另一关键在于以民生与安全底线为支撑,把防返贫、粮食安全、生态环保等工作纳入发展全过程,避免“重速度轻质量”。

影响——一系列交通与基础设施项目加速落地,区域互联互通能力明显增强,成为带动产业、旅游和城市能级提升的重要变量。

北盘江上花江峡谷大桥等重大工程推进,推动跨区域要素流动更高效;高铁等交通网络完善,为产业承接、人才流动、旅游客源扩容提供了新通道。

经济运行的韧性与质量同步提升:地区生产总值较“十三五”末实现增长,投资结构持续优化,工业对经济增长贡献度提高,服务业占比保持较高水平,市场经营主体数量稳步扩大。

数据变化背后,是产业组织方式与发展动能的重塑——从资源优势向产业优势、从单点突破向体系竞争转变。

在产业层面,传统产业通过集群化与一体化发展夯实“压舱石”。

煤电铝一体化推进,电解铝产能和铝加工产值持续扩大;黄金、包装纸、纺织等产业链条不断延伸,园区平台承载力增强,为稳就业、稳税源提供支撑。

与此同时,新兴产业加快“起势成势”。

新能源电池及材料产业规模逐步壮大,正负极材料、回收利用等环节布局完善,“风光水火储”多能互补体系加速构建,清洁能源装机占比提升,为绿色低碳转型与新型工业化提供了能源保障与成本优势。

农业与文旅成为提升发展质效的重要支点。

黔西南州以“名特优新”产品、粤港澳大湾区“菜篮子”基地、地理标志产品等为抓手,推动特色农业标准化、品牌化、市场化,普安红茶、兴仁薏仁米等区域公共品牌影响力提升,农业加工转化水平稳步提高。

文旅方面,围绕万峰林、世界地质公园等资源禀赋,推动文旅、体旅、康旅、桥旅等多业态融合,户外运动目的地建设与景区创建协同推进,进一步擦亮“万峰成林处、阳光黔西南”品牌,带动消费扩容、服务业提质与就业增长。

对策——发展要走得更稳、更远,关键在于把“硬支撑”和“软环境”一起抓。

一是继续以重大项目为牵引,完善综合交通和物流体系,提升通道效率与枢纽能级,降低企业综合成本,促进产业与市场更深联通。

二是以产业链为主线提升现代化产业体系竞争力,围绕能源与材料、新能源电池、特色轻工等主导方向,强化园区承载、技术改造与精深加工,推动从“产能扩张”向“价值提升”转变。

三是以开放合作拓展增量空间,深化与粤港澳大湾区等地区在产业协作、文旅互送、农产品供应链等方面的对接,提升外向型经济活跃度。

四是把民生底线工作制度化、常态化,完善防返贫监测帮扶机制,推进易地搬迁安置区公共服务标准化建设,持续提升教育、医疗、就业等公共服务可及性。

五是坚持生态优先、绿色发展,巩固森林覆盖与空气质量优势,以更高标准推进生态保护与产业发展协同,守住高质量发展的“绿色门槛”。

前景——面向“十四五”收官与“十五五”谋划,黔西南州的增长空间既来自产业升级,也来自开放通道与消费潜力释放。

随着交通基础设施持续完善、能源结构更趋清洁、产业链条进一步延伸,工业“挑大梁”的支撑将更加稳固;特色农业与文旅康养融合发展有望形成更强的市场吸引力,推动县域经济和城乡融合取得新突破。

与此同时,外部环境不确定性仍在,产业同质化竞争、关键环节技术与人才供给等仍是需要前瞻应对的挑战。

只有持续优化营商环境、强化创新驱动、提高治理效能,才能把阶段性成果转化为长期优势,在区域竞合中赢得更大主动。

黔西南州"十四五"期间的发展实践充分说明,只有坚持以高质量发展为统领,深入推进产业结构优化升级,充分发挥区位和资源优势,才能在新时代的竞争中赢得主动。

该州将发展热度转化为可感可及的幸福温度,既守住了不发生规模性返贫致贫的底线,又在产业升级、基础设施、生态保护等方面取得了显著成就。

展望未来,黔西南州有理由也有能力在推进西部大开发形成新格局、构建新发展格局中发挥更加重要的作用,为全国高质量发展贡献更多的黔西南力量。