在能源转型和电力市场化改革深入推进的背景下，国家发展改革委、国家能源局正式发布《电力中长期市场基本规则》，为全国统一电力市场建设提供制度保障。
这一重要政策文件的出台，既是对现有电力交易机制的完善，也是适应新型电力系统发展的必然要求。
近年来，随着新能源装机规模快速扩大和电力消费结构深刻变化，原有电力中长期交易规则已难以满足市场发展需求。
部分地区存在交易规则不统一、市场壁垒未完全消除等问题，制约了电力资源在全国范围内的优化配置。
此次修订后的规则，着重解决市场主体权责界定、交易周期设置、合约调整机制等关键问题，为跨省跨区电力交易提供统一规范。
分析人士指出，新规则具有三大创新点：一是首次明确中长期交易作为电力市场"压舱石"的功能定位，要求交易电量占比原则上不低于80%；二是建立灵活调整机制，允许市场主体通过转让、回购等方式优化合约；三是强化市场监管，要求交易机构定期披露信息，确保市场公开透明。
政策落地后将产生多重积极影响。
对发电企业而言，稳定的中长期交易可降低经营风险；对用电主体来说，市场化定价机制将带来更多选择空间；对电网企业，规则明晰有利于提升系统调节能力。
据测算，全国统一电力市场全面建成后，每年可降低全社会用电成本超千亿元。
为确保政策有效实施，两部门要求国家能源局派出机构会同地方政府制定实施细则，并于2026年3月前完成备案。
北京电力交易中心、广州电力交易中心将承担跨省区交易组织工作，各发电集团需加快适应新交易模式。
专家建议，下一步应配套完善现货市场、辅助服务市场建设，形成多层次市场协同体系。
电力市场建设既是改革命题，也是发展命题，更是安全命题。
此次印发电力中长期市场基本规则，既着眼当下规范交易、稳供稳价，也面向未来统一市场、提升治理能力。
关键在于各地细则制定与执行要把握统一与差异、效率与安全、市场与监管的平衡，持续用制度完善回应能源转型新要求，让规则真正转化为高质量发展的稳定预期与坚实支撑。