全国人大代表刘勇呼吁:将超大城市电网安全纳入公共安全治理

当前,我国能源结构调整步伐加快,新型电力系统建设进入快速发展阶段。

在这一背景下,电网的战略地位更加凸显。

作为超大城市的重要基础设施,电网不仅承担能源输送职能,更是维系城市正常运行的关键枢纽。

全国人大代表、国网重庆市电力公司董事长刘勇在接受采访时强调,电网安全已成为超大城市本质安全建设的重要内容,也是维护社会经济大局稳定、实现高质量发展的必然要求。

电力系统的深刻变革带来了新的安全挑战。

传统电力系统中,安全风险相对集中在输配环节。

而在新型电力系统框架下,随着新能源大规模接入、储能技术广泛应用、用户侧参与度提升,电网安全风险呈现出高耦合、强互动的特点,风险来源从网源荷储各环节向纵深延伸。

这意味着超大城市电网面临的安全形势更加复杂,防控难度显著增加。

重庆电网的发展轨迹充分反映了这一变化趋势。

近年来,重庆电网格局由受端电网逐步向枢纽电网转变,电源结构由本地煤电为主向新能源和外来电为主演进,电网功能由单向服务支撑向资源配置平台转变。

这些转变在提升系统经济性和绿色水平的同时,也对安全管控提出了前所未有的要求。

当前电网安全保障存在的主要问题包括三个方面。

首先,超特高压输电线路、变电站等关键电力设施的保护政策亟待完善。

这些设施承载着城市能源供应的重任,其安全性直接关系到城市的稳定运行。

其次,新业态下用户侧涉网安全风险逐步向电网侧传导,分布式能源、充电桩等新型用电设备的接入增加了系统的复杂性,对超大城市用能安全和发展安全构成潜在威胁。

第三,现有的用户侧涉电安全管理标准规范需要进一步优化,以适应新的发展需求。

为牢牢守住超大城市电网安全底线,刘勇提出了系统性的对策建议。

一是完善超特高压设施保护政策,明确划定超特高压输电线路、超特高压变电站保护区范围,厘清保护区内相关所有权人的责任与权利,形成全社会共同参与的保护机制。

二是加强支撑调节能力建设,开展超大城市中长期电力发展需求分析研究,进一步完善辅助服务等激励政策,提高电源企业参与深度调节改造的积极性,推动在超大城市负荷中心及其周边布局合理规模的清洁煤电、构网型储能等支撑调节电源,以此提升电网的韧性和应急兜底能力。

三是优化用户侧涉电安全管理标准规范,将新建住宅小区供配电设施应设置在地面层并高于防洪涝用地高程、高层建筑强电和弱电线路应分别设置竖井等内容纳入强制规定,并强化监督执行。

这些建议的核心指向是将电网安全保障纳入城市公共安全治理体系,实现全体系优化、全过程管理、全要素保障。

这既是对新型电力系统建设规律的深刻认识,也是对超大城市安全运行的科学把握。

电网安全不是单一环节的“加固题”,而是贯穿规划、建设、运行、监管与社会共治的系统工程。

把电网安全纳入超大城市公共安全框架,既是顺应能源转型和新型电力系统发展的必然选择,也是提升城市韧性、守护民生底线的重要举措。

以制度完善夯基、以能力建设固本、以标准监管筑防线,方能在不确定性增多的环境中更好确保城市运行安全有序、发展动能稳定接续。