一、问题：融资之困，横亘科创企业成长路上 对不少处于初创期和成长期的科技型企业来说，融资难一直是影响发展的关键瓶颈；这类企业多为轻资产运营，缺少土地、厂房等银行授信常用的抵押物，但往往具备较强的研发能力和市场潜力。 邯郸市永年区冀骄（河北）金属制品有限公司就是其中的典型。作为国家高新技术企业，公司专注汽车及精密设备领域紧固件的研发与生产——近年持续加大新产品投入——资金缺口逐步扩大。但由于缺乏传统抵押物，企业一度难以通过常规渠道获得银行贷款。 这种情况并不罕见。在科技型企业群体中，“有技术、无抵押”的结构性矛盾较为普遍。另一上，金融机构希望拓展优质客户，却缺少能够客观评估企业创新能力与成长性的工具，进而形成“企业贷不到、银行不敢贷”的僵局。 二、原因：信息不对称与评估体系缺位 融资难的根源之一，是科技创新领域长期存信息不对称。企业的专利积累、研发投入、技术团队等关键创新要素，难以在传统财务报表中直观体现，也难以转化为金融机构可识别、可量化的授信依据。 同时，科技、税务、市场监管等部门之间的数据壁垒，使信息流转不够顺畅。缺少跨部门数据支撑时，金融机构往往更依赖抵押物这个单一维度判断风险，导致不少具有成长价值的科创企业被挡在正规融资渠道之外。 三、对策：以积分制重构科技金融评价逻辑 针对上述难题，邯郸从制度设计入手，探索以企业创新积分制完善科技金融服务体系。 2024年4月，邯郸在全省率先推行企业创新积分制。该制度打通科技、税务等多部门数据接口，建立覆盖技术创新、成长经营、人才资质等维度的量化评价体系，为企业建立创新档案，实现对创新能力的精准“画像”。 在此基础上，邯郸建设企业创新积分信息服务平台，引导金融机构将积分结果纳入授信决策，推出“创新积分贷”“冀科数智贷”等专项信贷产品，并在利率、额度、期限等对高积分企业提供差异化支持。冀骄金属制品公司凭借创新积分，在无需提供抵押物的情况下，数日内获批300万元贷款，资金压力得到缓解。 邯郸还将积分制延伸到科技保险领域。2025年10月，全省首个基于企业创新积分的科技保险产品“冀科积分保”推出，将积分评价与保险费率挂钩，覆盖研发费用损失、设备损坏、科研人员人身风险等多类保障。积分越高，保费补贴力度越大，最高优惠可达40%。 国家制造业单项冠军企业曲周晨光生物集团对此感受明显。该集团深耕植物提取领域，拥有国家企业技术中心等科研平台，但新品研发失败带来的风险长期需要企业自行承担。“冀科积分保”推出后，企业在享受保费优惠的同时还能获得政府科技保险补贴，降低了创新试错成本，为持续加大研发投入提供了支撑。 四、影响：数据显示成效初步显现 截至目前，邯郸已为创新积分排名靠前的636家企业累计投放贷款842亿元，科技金融服务覆盖面深入扩大。“融资+保险”的双轮驱动格局逐步形成，企业在资金获取与风险分担两上获得支持。 2025年底，邯郸入选科技部创新积分制“揭榜挂帅”试点，成为河北省唯一入选的设区市，显示这一探索获得国家层面的认可。 五、前景：制度创新有望形成可复制经验 从更宏观的角度看，邯郸的探索触及科技金融改革的核心问题——如何把无形的创新能力转化为可用的金融信用。这一做法不仅缓解了当地企业融资难，也提供了一套可量化、可操作、可推广的制度框架。 随着数据共享机制完善、积分评价体系提升，该模式有望在更大范围推广，为全国科技金融体系建设提供参考。
当创新积分从评价工具更走向资源配置依据，邯郸的探索不仅缓解了科技金融衔接不畅的问题，也提供了一条将知识价值转化为资本价值的路径。在加快建设现代化产业体系的背景下，这种以市场化方式激活创新要素的实践，或将为更多城市的转型发展提供借鉴。