针对流域治理长期存的“九龙治水”难题,光泽县在2017年率先把生态补偿纳入考核体系。调查显示,此前缺少有效激励,河道专管员年均1万元的固定薪酬难以形成约束和动力,偷排污水、非法采砂等现象时有发生,一些河段甚至成了垃圾堆放点。问题背后,传统治理模式主要存在三上不足:权责边界不清,容易相互推诿;管理方式偏静态,难以及时应对污染变化;群众参与不足,形成“政府干、群众看”的局面。县水利局负责人介绍,2016年全县小流域Ⅲ类以下水质占比仍达28%,对下游20万居民饮水安全造成影响。
从“治水靠突击”到“护水靠制度”,光泽县通过生态补偿把水质目标、岗位责任和资金激励更紧密地衔接起来,推动生态治理从政府单向发力转向社会共同参与。实践表明,生态价值一旦能够被量化、被兑现、被监督,绿水青山就能更稳定、更长久地转化为乡村发展的支撑和群众增收的动力。