地处苏南的江苏省宜兴市,一直以“苏南粮仓”的称号为荣,现在这个地方因为高标准农田建设,更是把粮食生产的根基打得更牢了。在和桥镇,2019年之后建成的高标准农田让这个地区迎来了规模化经营的首次大丰收。这一变化让万亩良田翻起稻浪,机械化收割高效进行,显现出粮食稳产增产的新画面。 以前,宜兴市在推进农业现代化时遇到了一些难题,耕地保护和产业发展之间难以平衡。当地的纪检监察机关就把这个问题当成突破口,通过问责履职不力的责任人,再结合整改和长效机制建设,推动全市展开高标准农田建设。这次行动把整治撂荒地问题也放到了重点上。 在这次行动中,还对宜兴市水稻产业发展的制约因素进行了深入调研。种植主体年龄结构老化、耕地碎片化、基础设施薄弱等结构性矛盾被揭示出来,这些问题影响着粮食生产效率和农民增收。和桥镇政府对此做出了反应,通过统一流转零散耕地、进行一体化改造,把过去产出不稳定的“望天田”变成旱涝保收的“高产田”。 这次改造让和桥镇的土地有效面积增加了5%以上,全镇规模流转率超过85%,为现代化农业经营奠定了基础。 与此同时,产业升级也同步进行着。去年10月,和桥镇通过政府引导,签订三方协议构建了从种植到加工销售的全产业链协作模式。这样一来村民可以得到稳定的流转收益,村集体收入也增长了。 现在北新村已经有20余名村民实现“家门口”稳定就业。为确保高标准农田建设取得实效,宜兴市强化监督保障措施。今年以来由纪检监察机关牵头组成专项工作组开展排查工作,把重点放在招投标、资金使用等关键环节上。 通过“纪巡结合”等机制,目前已采取留置措施4人,立案审查30人。这样形成了强大的震慑作用。 在推动整改落实和长效治理方面,相关部门还组织中标单位开展工程质量自查自纠工作。已经对2019年以来实施的240个高标准农田项目进行了全面评估,共排查240人次,整改问题40项。 宜兴市的经验告诉我们:要想保证粮食安全、推动农业现代化发展必须坚持问题导向和系统治理相结合。只有守住耕地红线、提升耕地质量才能牢牢端稳中国人自己的饭碗。