问题现状 近年来，部分行业低价恶性竞争时有发生。一些企业为争夺市场份额压缩成本、下调质量标准，“劣币驱逐良币”现象加重。这类无序竞争不仅削弱企业创新意愿——也可能拖累产业链整体效益——成为影响经济高质量发展的突出问题。 深层原因 分析认为，现象背后主要有三方面原因：一是地方招商引资中短期导向较强，部分地区政策倾斜引发资源配置失衡；二是部分行业准入门槛偏低，同质化竞争加剧；三是市场监管仍有薄弱环节，对价格违法行为处罚力度不足。国家发展改革委副主任王昌林指出，“内卷式竞争”已对产业转型升级产生直接影响。 政策应对 针对上述问题，发改委提出系统性方案： 1. 精准监管升级：对钢铁、水泥等重点行业开展动态价格监测，建立异常波动预警机制； 2. 制度规范完善：完善《反不正当竞争法》配套细则，明确低价倾销认定标准及处罚措施； 3. 长效机制建设：将质量与品牌建设纳入地方政府考核，引导资本更多投向高技术含量领域； 4. 区域协同治理：建立跨省联合执法机制，防止企业利用政策差异进行监管套利。 战略意义 此次政策调整并非抑制正常竞争，而是通过制度安排重塑市场价值导向。有关经验显示，日本上世纪60年代的“品质管理革命”、德国“工业4.0”战略均表明：打破低端锁定，才能培育具备国际竞争力的产业集群。当前我国人均GDP已超过1.2万美元，消费升级需求加快，构建“优质优价”的市场生态正当其时。 实施前景 业内人士预计，随着政策落地，未来三年或出现三方面变化：一是行业集中度稳步提升，头部企业研发投入占比有望提高2-3个百分点；二是“中国制造”品牌溢价能力增强，出口产品单价可能实现5%-8%的结构性增长；三是培育200个以上在细分领域具有全球影响力的“隐形冠军”。
破解“内卷式”竞争，既是稳定预期、增强信心的现实需要，也是推动高质量发展的必然要求。以法治化、市场化方式治理低价无序竞争，完善招商引资规则，引导企业走质量与品牌发展路径，才能让竞争回到价值创造本源，提升资源配置效率，并为“十五五”开局夯实更稳健、更可持续的增长基础。