当前，我国社会治理进入精细化、协同化、数字化水平加速提升的新阶段。
伴随人口流动、老龄化加深以及公共服务需求多元化，基层治理面临“需求更复杂、资源更分散、服务更专业”的现实挑战：一方面，困难群体帮扶、留守群体关爱、突发性致困等问题在不同地区呈现差异化特征；另一方面，慈善资源、志愿服务与专业社工力量在一些地方仍存在对接不畅、信息不对称、服务链条不完整等情况，影响了治理效能的提升。
在这一背景下，12月18日，2025社会与公益年会暨《社会与公益》杂志创刊15周年盛典在北京举办。
中国社会工作联合会会长陈存根在致辞中表示，行业媒体应在推动社会工作发展、服务公益慈善实践、促进社会治理创新等方面发挥更大作用。
他提出，面向新形势要坚持内容导向，强化专业表达与服务能力；顺应传播生态变化，加快融合发展，提升数字化传播与组织能力；同时探索多元化经营模式，增强可持续发展水平，更好服务行业进步与社会需求。
从原因看，基层治理与公益慈善领域面临的结构性问题，既包括服务供给与需求变化之间的“速度差”，也包括跨主体协同机制不完善带来的“协作成本”。
一些地方在救助、慈善、社工、志愿服务等环节仍存在数据孤岛与流程割裂，导致资源投放不够精准、服务跟踪不够连续、效果评估不够清晰。
与此同时，乡村振兴深入推进，对人才回流、组织动员和产业带动提出更高要求，亟需把能干事、懂群众、善组织的力量嵌入基层治理体系，形成可复制可推广的协同范式。
本次年会推出的两项新举措，体现了对上述问题的针对性回应。
其一，“兵支书”协作计划正式启动。
该计划以“兵支书+社工+志愿者+产业+基金会+N”的协同机制为支撑，聚焦能力提升、精神关怀、“三留守”帮扶、乡村产业振兴、大病救助五个方向，旨在推动退役军人在基层治理中更好发挥组织动员优势、纪律作风优势和群众工作优势，成长为基层治理的“领头雁”、乡村振兴的“排头兵”。
从影响看，这一计划若能在实践中形成制度化运行路径，有望把基层组织力量、专业社会工作方法与公益资源供给更紧密地结合起来，提升乡村地区对重点群体的识别能力、帮扶能力与持续服务能力，同时为乡村产业发展引入更多社会资本与专业力量，增强内生动力。
其二，“社工人数字化平台”在大会上正式上线。
该平台在中国社会工作联合会指导下建设，探索推进“政府救助+慈善帮扶+社工+志愿者+N”的数字化路径，目标是构建“资源可查、需求可见、服务可及、全程可溯”的一站式信息交互平台。
就对策意义而言，平台化建设有助于打通资源端、需求端与服务端之间的连接通道，降低协作摩擦成本，实现救助与帮扶从“经验驱动”向“数据支撑”转变；同时，通过流程留痕与可追溯机制，可强化透明度与规范化管理，提升公众信任与项目绩效评估能力，推动公益服务向精准化、标准化、可持续方向演进。
需要看到，数字化与协同化的推进也对治理能力提出新要求：一是要坚持依法合规，守住个人信息保护与数据安全底线；二是要防止“唯平台化”倾向，确保线上工具与线下服务深度融合，让数字化真正服务于人的需求与社区的实际；三是要建立稳定的资源统筹与专业人才支撑机制，形成从项目设计、执行到评估的闭环，避免“重上线、轻运营”。
只有把制度规范、专业能力与社会参与有机结合，才能让协同机制长期稳定运行、产生可衡量的社会效益。
前景方面，随着我国社会工作体系建设持续推进、慈善法治化与行业规范化水平不断提升，多元主体参与公共服务与社会治理的空间将进一步拓展。
以“兵支书”协作计划为代表的人才与组织动员创新，叠加数字化平台带来的资源整合能力，有望在更多地区形成可复制的实践样板：既服务乡村振兴与基层治理，也为社会力量参与公共事务提供更清晰的路径与更可靠的保障。
未来，围绕困难群体兜底保障、应急救助协同、社区服务提质、公益项目透明治理等方向，跨部门、跨行业、跨区域的联动机制仍有较大深化空间。
从理论探讨到实践创新，本次年会为社会工作与公益事业的高质量发展提供了新思路。
在乡村振兴与国家治理现代化的双重目标下，如何将“多元协同”理念转化为切实成效，仍需政府、市场与社会组织的持续探索。
唯有坚守公益初心、紧扣时代需求，方能真正激活社会治理的“末梢神经”。