乌兰察布市总工会创新托管服务破解职工子女照护难题 惠及新就业形态劳动者群体

问题:每逢寒暑假和节假日,不少职工家庭都会遇到子女看护与工作时间冲突的现实压力;尤其是快递员、外卖员、网约车司机等新就业形态劳动者,工作时间弹性大、强度高,家庭照护更容易出现“时间缺口”;部分困难职工家庭受经济条件和照护资源限制,也难以承担市场化托管费用。看护难不仅打乱家庭生活节奏,还会加重劳动者的职业焦虑与后顾之忧。 原因:一方面,城市公共托管供给与假期集中需求存结构性错配,服务点位、课程设置和安全保障要求高,单一主体难以独立承担;另一上,儿童不同年龄段的照护需求差异明显:6—12岁以课业陪伴和综合素质提升为主,2—6岁更需要专业托育与精细化照护,专业门槛和运营成本更高。再加上一些家庭工作节奏不规律,使“可获得、可负担、可持续”的假期照护成为基层公共服务的突出问题。 影响:为回应此需求,乌兰察布市总工会以“工会支持、公益托举”为理念,面向全市职工家庭构建“工会爱心托管班”服务体系,并将保障重点向新就业形态劳动者和困难职工家庭倾斜。近期公益课堂中,志愿者陪伴孩子开展手工制作等活动,课堂氛围温暖有序,体现出托管服务缓解家长焦虑、提升假期生活质量上的实际效果。对职工而言,托管服务减少了因照护问题带来的请假与分心,有助于稳定工作安排;对儿童而言,多元课程与同伴互动让假期更充实,也为安全教育、心理关怀和兴趣培养提供了载体。更重要的是,这类服务把工会的维权服务与普惠关爱结合起来,提升了劳动者对城市公共服务的获得感。 对策:在推进过程中,当地工会以“工会+部门+社会”的资源整合模式,联合集宁区志愿者协会、河套学院等力量,为6—12岁儿童提供免费托管,并以小班化、分层指导提升服务质量。据介绍,托管班围绕“学玩结合、全面发展、创新赋能”设计课程,采用“1对3”小规模指导机制,以学业辅导为基础,结合素质拓展、文化体验与精神传承等内容,组织“劳模面对面”分享、安全教育、课业陪伴与辅导、兴趣拓展、手工制作、绘画折纸、心理健康引导等活动。通过“学中玩、玩中学”的安排,把假期照护从“看住孩子”拓展为“陪伴成长”,深入提升了服务的公共价值与社会认可度。 ,为补齐低龄段供给短板,乌兰察布市总工会提出“精准覆盖、分层守护”的路径,探索2—6岁幼儿普惠托育服务。按计划,2026年寒假将联合乌兰美托育园推出职工子女托管托育服务,通过“工会补贴+国企减免”等方式向职工家庭提供爱心补贴,并探索“单位支持、工会监管、第三方服务、家长配合”的运行机制。这一路径兼顾公益性与可持续性:以补贴和减免降低家庭负担,引入第三方专业力量提升照护质量,通过监管与协同机制强化安全与规范,推动托育服务从阶段性项目向制度化供给过渡。 前景:从趋势看,随着新就业形态劳动者规模扩大、双职工家庭增多以及社会对儿童发展质量关注提升,假期托管与普惠托育需求仍将持续增长。把“短期托管”做成“长效工程”,关键在于完善标准化管理,建立相对稳定的师资与志愿服务体系,强化安全风险防控与责任边界,并让服务点位布局与职工分布、工作时间特点更匹配。乌兰察布市总工会已连续两年支持开办“工会爱心托管班”,在实践中形成了可复制的管理做法。下一步如能在服务覆盖、课程质量评估、低龄托育专业支撑以及资金保障机制上提升,有望把托管托育服务进一步打造为基层公共服务体系的重要组成部分,为更多职工家庭提供稳定、可及的民生支持。

职工子女看护难题的解决,既关系到职工个人的工作与生活,也关系到职工队伍稳定和社会运行秩序;乌兰察布市总工会的探索表明,工会组织只要及时回应职工需求变化,创新服务方式、整合社会资源,就能维护职工权益、支持职工发展上发挥更大作用。这种以职工为中心、以问题为导向的实践值得借鉴。也期待更多工会组织因地制宜,推出更贴近职工实际的服务举措,让工会真正成为职工信赖的“娘家”。