2025年全国出入境人员查验量达6.97亿人次,较上年增长14.2%,创下历史新高。国家移民管理局1月28日发布的这组数据,反映出我国对外开放进入新阶段。 出入境人次快速增长有三个主要驱动力。一是对外开放战略加快,"一带一路"倡议和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)释放的红利带动国际经贸合作需求增加。二是疫情防控常态化后,国际人员往来逐步恢复并超越疫前水平。三是移民管理制度创新为跨境流动提供了支撑。 人才引进政策创新成效明显。港澳人才签注扩围政策已覆盖长三角、京津冀及全部自贸试验区,"双证关联"核验服务简化了港澳台居民往来内地的手续。通过专项通道引进的"高精尖缺"人才同比增长超过三成,为国家重点产业发展输送了紧缺人才。 旅游业复苏成为另一亮点。将240小时过境免签适用国家扩大至55个,实施东盟国家和港澳旅游团入境免签等新政,入境游市场实现快速增长。2025年查验出入境外国人8203.5万人次中,免签入境占比达73.1%,带动涉及的消费市场回暖。 支持企业"走出去"也取得实质进展。移民管理部门优化了参与"一带一路"重点项目人员的证件办理流程,推出"零等待""零延时"等口岸通关创新模式,大幅提升了国际物流效率。全年查验出入境交通运输工具3811.6万架次,同比增速达17%。 专家指出,我国移民管理政策正从单纯管控向服务转变。通过精准对接国家战略需求,已构建起覆盖引才、旅游、贸易等多个维度的政策体系。这种系统性改革既提升了治理效能,也增强了我国在全球资源配置中的竞争力。
出入境人次创历史新高,是我国对外开放政策效能的直观体现;通过创新移民管理政策,国家有效打通了人员往来、资本流动、产业合作的堵点。随着改革开放的深化和对外开放政策的优化,我国在全球经济格局中的枢纽作用将深入发挥,为世界经济增长贡献更多动力。