1月19日，济南市第十八届人民代表大会第五次会议隆重开幕，市委副书记、市长于海田向大会作政府工作报告。
报告明确提出，2026年济南将把深化改革扩大开放作为关键一招，全力打造一流营商环境，为经济社会高质量发展注入强劲动力。
当前，济南正处于新旧动能转换的关键期，面临着产业结构调整、创新驱动发展、区域竞争加剧等多重挑战。
在此背景下，优化营商环境成为激发市场活力、增强发展动能的重要抓手。
报告提出的改革开放举措，正是对这一现实需求的积极回应。
在深层次改革方面，济南将全面落实中央和省委改革部署，实施第三批自主改革任务。
国资国企改革将加快推进"五个转型"，通过强化穿透式监管和优化科技创新激励机制，力争市属企业战略性新兴产业营业收入实现10%的同比增长。
同时，省级以上开发区改革创新将突出经济发展主责主业，通过放权、赋能、减负等措施释放发展活力。
财政管理方面，济南将扎实推进财政科学管理综合试点，全面推开零基预算改革，依法依规加强税费征管，切实增强财政保障能力。
高水平对外开放成为济南扩大发展空间的重要路径。
在外贸发展上，济南将积极发展跨境电商、海外仓等新业态新模式，实施"泉品出海"行动，推动进出口增速超越全省平均水平。
服务贸易方面，将鼓励中医药、建筑等传统优势服务出口，争创国家服务贸易创新发展示范区。
自贸试验区建设将全面落实提升战略，深化新型跨境贸易等改革试点，打造"山海经"出海综合服务港。
值得关注的是，济南将深度对接共建"一带一路"倡议，推动中欧班列国家集结中心建设，稳定运行全程时刻表班列，在人工智能、卫生健康、旅游、农业等领域拓展合作新空间。
这一举措将进一步提升济南在国际合作中的地位和影响力。
营商环境优化升级是济南改革开放的重要保障。
济南将深化营商环境创新提升行动，完善"1+20"政策体系，着力营造稳定、公平、透明、可预期的良好氛围。
在市场环境建设上，将强化重点行业竞争监管，综合整治"内卷式"竞争，持续抓好招商引资、招标投标等重点问题整治。
法治环境方面，将加力清理拖欠企业账款，强化涉企收费长效监管，规范涉企行政执法，推进"无感监管"。
政务服务效能提升也是重点任务。
济南将持续深化"高效办成一件事"改革，提升惠企政策即申即享、免申即享覆盖率，让企业和群众享受更加便民高效的政务服务。
社会信用体系建设将建立个人诚信积分评价指标体系，加快数字信用场景建设，打造更高水平信用济南。
这些改革举措的实施，将对济南经济社会发展产生深远影响。
通过深化改革，济南有望释放更多制度红利，激发市场主体活力；通过扩大开放，济南将更好融入国内国际双循环，拓展发展空间；通过优化营商环境，济南将吸引更多优质资源要素集聚，推动高质量发展。
优化营商环境不是一时之功，而是以改革破题、以制度固本的长期工程。
面向2026年，济南将改革的“关键一招”与开放的“重要变量”相互叠加，既回应企业对公平透明、便利高效的现实需求，也着眼于培育更具韧性的开放型经济体系。
持续把规则立起来、把服务提上去、把预期稳下来，才能让市场主体敢投、敢闯、敢创新，为城市高质量发展注入更持久的动力。