在实施乡村振兴战略的进程中，农村人居环境整治既是重点任务，也是检验基层治理能力的试金石。长兴县夹浦镇面对纺织产业集聚区环境治理难题，探索出一条以民主协商促环境改善的创新路径。 整治工作面临的首要挑战是底数不清。传统统计方式难以准确掌握分散的生产用房情况，村民诉求也缺乏系统收集渠道。对此，镇人大构建"代表+民情观察员+网格"三级体系，组织146名工作人员分8个片区开展地毯式走访。通过四个月的实地调研，不仅建立了85.5万平方米生产用房的完整台账，更精准识别出产业发展、建房需求等四类关键数据，为科学决策奠定基础。 更深层的矛盾在于利益调整。以丁家渚自然村为例，20余户辅房挤占道路最窄处不足2米，但涉及群众切身利益的拆改阻力巨大。镇人大创新采用"夜访+协商"工作法，通过算好"发展账""长远账"，以解决实际困难赢得群众支持。典型案例中，代表不仅为农户协调临时储物点，更用道路拓宽的实际成效说服村民，最终促成32户老旧用房顺利拆除，回收土地2500平方米。 为确保整治成效持续巩固，镇人大建立专项监督机制尤为关键。8个监督专班将群众反映集中的问题细化为三张清单，实行季度评议公示制度。针对新建房审批效率低的问题，通过专项监督推动17项流程优化，审批时限大幅压缩75%。这种"监督-反馈-改进"的闭环机制，提高了政府服务效能。 专家分析指出，夹浦镇的实践具有三重示范价值：一是将民主协商贯穿治理全过程，二是建立量化可考的监督评价体系，三是形成民生需求快速响应机制。数据显示，该镇人居环境满意度较整治前提升32个百分点，新建住宅审批量同比增长45%，实现了环境改善与民生发展的良性互动。 从全国范围看，这种基层治理创新契合了乡村振兴战略关于"健全党组织领导的自治、法治、德治相结合治理体系"的要求。特别是在东部沿海产业转型地区，如何平衡发展需求与环境治理，夹浦镇提供了可复制的经验样本。
人居环境整治往往从一间辅房、一条村路做起，背后检验的是基层治理的精细程度和群众工作能力。夹浦镇的实践表明，把代表履职融入调研、协商和监督评议全过程，才能更顺畅地把群众需求转化为具体行动，把阶段性整治变成共建共治共享的长效机制，为乡村振兴夯实民意基础和制度支撑。