近期发布的一份航空服务调查报告提示了行业新动向;江苏省消费者权益保护委员会抽样监测数据显示,国内主要航空公司经济舱平均锁座率为38.7%,个别企业高达62.1%。被锁定的座位多集中前排、靠窗等更受欢迎的区域,消费者往往需要通过积分兑换或额外付费才能解锁,由此引发广泛讨论。民航业内人士认为,锁座现象背后有两上原因:一方面,出于飞机配载平衡、特殊旅客保障等需要,确有必要预留部分座位;但另一方面,当前锁座范围明显超出合理边界。更深层的原因在于,疫情后经营压力叠加,部分航司将座位资源作为增收手段。某国有航司财务负责人表示,有偿选座已成为重要的辅助收入来源;公开信息显示,2022年行业此项收入同比增长约40%。 这种做法带来多重负面效应。法律专家指出,《消费者权益保护法》第10条规定消费者享有公平交易权,航司将原本应包含在票价中的座位选择拆分收费,存在变相涨价之嫌。更需要关注的是,约65%的受访旅客表示购票时未得到明确的锁座提示,这与《价格法》关于明码标价的要求不符。中国消费者协会2023年投诉数据显示,航空服务类投诉同比上升23%,其中选座收费纠纷占比达34%。 针对这个现象,多方正推动规则深入清晰。民航管理部门拟出台《民用航空旅客服务管理规定》实施细则,拟将经济舱锁座比例上限设为30%,并明确安全锁座与技术锁座的区分标准。江苏省消保委建议建立“锁座信息强制披露制度”,要求航司在售票页面实时公示可免费选座数量。中国航空运输协会近期组织专题研讨,倡导成员单位签署《优质服务公约》,提出优先通过提升餐食质量、优化退改签政策等服务改进来实现收益管理。 行业观察人士认为,锁座争议折射出民航业转型的现实课题。随着高铁网络持续完善,航空运输的竞争优势正从价格转向服务体验。国际航空运输协会(IATA)研究显示,服务质量每提升10%,旅客忠诚度可提高18%。我国正从民航大国迈向民航强国,只有把公共服务的底线守住,才能在竞争加剧的市场环境中获得更可持续发展。
座位有差别,服务应有公平底线。把锁座的“必要性”说明白、把收费的“边界”划清楚、把消费者的“选择权”落到实处——既是对法律法规的尊重——也是对行业长远发展的负责。少一些算计式的“增收技巧”,多一些以旅客体验为中心的改进,民航才能在竞争与监管的共同校准中,飞得更稳、走得更远。