问题——基层党组织“软弱涣散”是基层治理中较为突出的一类短板，表现为组织功能弱、服务能力不足、制度落实不严、廉洁风险隐患较多，进而导致群众诉求响应不及时、村级事务运转不顺畅、产业发展缺乏带动。
福绵区在治理实践中发现，少数村存在干部队伍结构不优、责任链条不清、工作推进缺少抓手等情况，影响了基层治理效能和群众获得感。
原因——从治理规律看，村级组织处在政策落地“最后一公里”，一旦党组织战斗堡垒作用弱化，容易出现三方面问题：一是识别不精准，整顿对象和症结把不准，导致“用力不对点”；二是整改不闭环，措施停留在阶段性推进，易出现“整一阵、松一阵”；三是支撑不足，干部能力、纪律约束、制度执行不到位，难以形成持续改进。
针对这些关键点，福绵区把整顿工作从“应急处置”转向“系统治理”，强调先清障碍、再谋发展，以组织建设带动治理和产业协同提升。
影响——整顿工作的直接成效体现在干部干事状态和办事流程的顺畅度上，群众对村级事务的可预期性增强。
组织力提升带来的溢出效应，进一步体现在村级集体经济发展、矛盾纠纷化解、民生诉求办理等方面。
比如在部分村探索“党员联户、干部包片”等机制后，群众反映的急难愁盼事项得到更及时响应，治理合力逐步形成。
同时，制度规范与纪律约束加强，有助于减少基层廉政风险，维护农村基层政治生态，为产业项目落地、资源要素集聚提供更稳定环境。
对策——围绕“精准把脉、靶向施策”，福绵区主要从识别、整顿、巩固三环节发力，形成可执行、可评估、可追踪的治理闭环。
一是把“找准问题村”作为起点，构建区、镇、村三级联动排查体系，由组织部门牵头，统筹纪检监察、政法、信访等力量，采用基层自评、群众测评、组织考评相结合的方式，配合倒序排名等方法，提升识别的客观性与精准度，并以“一村一表”动态台账固化问题清单，减少遗漏与偏差。
二是把“整顿到位”作为核心，坚持“一支部一方案、一问题一对策”，为每个整顿村明确责任、任务、时限和预期效果，推动整改从“泛化要求”变为“硬性清单”。
在队伍建设上，注重从区直部门选派骨干担任第一书记，加强村干部选配与后备力量储备；在纪律建设上，通过警示教育、廉政谈心谈话等方式压实“底线”要求，推动基层干部把精力更多用于服务群众、推动发展。
三是把“防止反弹”作为关键，建立“整顿—验收—回访”机制，将自查、复查、核验嵌入时间节点，推动压力传导常态化，并把验收结果与书记履职评价衔接起来，促使责任主体从“被动整改”转向“主动治理”。
对已完成整顿的村开展“回头看”，通过随机走访、群众测评等方式检验制度执行与群众感受，确保整顿成果可持续。
前景——从当前进展看，福绵区已实现后进村整顿“存量清零”，并推动部分村进入巩固提升阶段，显示出以组织整顿带动基层治理提质增效的现实路径。
下一步，关键在于把“清零”成果转化为“常态提升”：一方面要持续规范党内组织生活和村级议事决策程序，推进村级权力运行清单化、公开化，提升治理透明度；另一方面要把组织优势进一步导入产业发展和公共服务，围绕集体经济增收、乡村特色产业培育、公共服务均等化等重点，形成“组织强—治理优—发展稳”的良性循环。
随着制度执行更严密、干部队伍更专业、群众参与更充分，基层治理的韧性和乡村振兴的内生动力有望进一步增强。
基层党组织整顿是推进乡村振兴的重要抓手。
福绵区的实践表明，只有坚持问题导向，建立长效机制，才能真正实现"整顿一个、巩固一个、提升一个"的目标。
随着整顿工作的深入推进，这些曾经的软弱涣散村正焕发新的生机，为乡村振兴注入强劲动力。
这一经验值得各地借鉴，但也提醒我们：基层治理永远在路上，需要持续用力、久久为功。