云南威信县深化就业服务体系建设 多层次推进劳动力优化配置

就业是民生之本,也是县域经济高质量发展基础支撑;对外出务工比例较高、就业以传统体力岗位为主的山区县来说,面对产业升级、用工需求变化和群众就业期待提升,如何稳住就业基本盘、拓宽增收渠道,既是现实课题,也是长远命题。近年来,威信县围绕“稳就业、保民生”,持续完善岗位供给、转移输出、就地吸纳和技能提升等政策链条,探索形成多方联动的就业服务体系。 一段时间以来,县域就业的突出问题主要体现三个上:其一,外出务工仍是群众增收的重要来源,但信息不对称、出行成本较高、岗位匹配不足,容易出现“找工难”和“稳岗难”并存;其二,就地岗位总量有限,部分群众尤其是返乡人员希望家门口就业,但缺少与本地资源禀赋相适配的稳定渠道;其三,劳动力技能结构与市场需求存在差距,单一技能、低技能群体在制造业精密化、服务业规范化趋势下竞争力不足,就业质量提升仍有空间。 问题背后有其结构性原因。一上,区域间产业梯度转移加快,长三角、珠三角等地对技能型劳动力需求更加多元,单靠传统“熟人带工”难以满足规模化、稳定化用工;另一方面,县域产业发展受地形条件与资源转化效率制约,就地吸纳能力的提升需要时间和路径;同时,劳动者对薪酬、保障、通勤和发展空间的综合考量日益增强,就业服务必须从“输送出去”转向“匹配到位、稳定就业、持续增收”。 ,威信县以深化东西部协作为牵引,强化岗位对接和集中服务供给。新年伊始举行的沪滇劳务协作专场招聘会暨“两节”返乡群众就业服务活动,组织上海、浙江、广东等地企业进场招聘,提供覆盖精密制造、现代服务等领域的岗位。通过集中发布需求、现场面试洽谈、政策咨询和用工指导等方式,把分散的就业信息变成群众看得见、选得到的机会,提升岗位供给的可达性。这类招聘活动不仅是阶段性岗位对接,也为县域劳动力与沿海用工市场建立更稳定的联系提供了平台。 为降低务工人员返岗成本、提升就业稳定性,威信县持续完善“点对点”精准输送机制。自2021年起,连续多年开行免费返岗专列,累计输送务工人员前往上海、浙江等地,实现从“家门口”到“厂门口”的顺畅衔接。该模式不仅解决出行成本和行程衔接问题,也通过组织化输出减少中途流失与岗位错配,提高用工双方的确定性。对劳动者而言,返岗更省心;对企业而言,用工更稳定;对地方而言,外出务工就业基本盘更牢。 稳住外出就业的同时,威信县把就地就业服务做细做实,推动就地就业与绿色增收协同发力。依托本地56万亩竹资源,推广“竹管家”专项技能培训,将管护、病虫害防治、科学施肥等技术送到田间地头,推动资源优势加快转化为技能优势、产业优势。目前,全县已培养对应的技术人才3000余名,逐步形成扎根本土、可复制推广的劳务品牌路径。同时,“扎西烙锅”等地方特色劳务品牌持续做强,通过品牌带动就业,拓展了服务业和特色餐饮等领域的就业空间。劳务品牌的价值在于提升就业辨识度和议价能力,推动“零散就业”向“相对稳定就业”转变,增强群众获得感。 技能提升是实现“就好业”的关键环节。威信县紧盯市场用工需求,推出“点单”“订单式”技能培训,推动劳动者从“体力型”向“单一技能型”“复合技能型”转变。通过将培训内容与岗位标准对接、将结业评价与企业需求衔接,培训更强调实用性和就业导向。数据显示,2025年全县开展各类职业技能培训1.35万人次,持续扩大技能供给,为就业结构优化提供支撑。技能培训的长期效应在于提升劳动者适应产业变化的能力,降低就业波动带来的风险,增强家庭收入稳定性。 综合来看,这套“组合拳”正在产生多重效果:一是以协作招聘与精准输送稳定外出就业规模,稳住群众现金收入来源;二是以劳务品牌与资源型技能培训拓展就地就业,促进绿色增收与产业培育;三是以订单式培训提升劳动力素质,推动就业质量提升。就业稳,民生就稳;就业质量提升,县域经济韧性也会随之增强。 面向下一步,威信县就业工作仍需在“精准匹配、稳定增收、权益保障、产业联动”上持续用力:在岗位端,强化与重点企业、产业园区的常态化对接,推动岗位信息更透明、招聘服务更前置;在供给端,优化培训体系,围绕精密制造、现代服务、现代农业等领域设置梯度化课程,提高“培训—上岗—稳岗”的转化率;在保障端,加强劳动权益保护和就业服务跟踪,促进务工人员稳定就业、安心工作;在县域产业端,推动劳务品牌与本地产业链协同发展,让更多群众在家门口实现可持续增收。

威信县的实践表明,新时代就业工作既要有全局视野,也要做细做实;当沪滇协作带来的机遇与乌蒙山区的内生动力叠加,带来的不仅是岗位数量的增加,更是就业服务方式和发展路径的优化。这条融合外部机遇与本土特色的就业之路,为相似地区提供了可借鉴的经验,也提示我们:只有把群众就业需求与区域发展趋势更紧密结合,才能在高质量发展中夯实民生底座。