问题——全球产业链深度调整背景下，跨国公司如何中国寻找确定性与新增量 当前，全球经济复苏不均衡、地缘与供应链不确定性上升，跨国企业在华投资更加注重市场韧性、政策连续性、产业配套完整度和创新资源密度。面向“十五五”，地方如何以更高水平开放和更高质量供给承接全球要素、推动产业升级，成为跨国企业重新评估布局的关键命题。胡建钧在会上指出，广东通过制度型开放、创新网络连接和营商环境改进，正形成对跨国公司“不可替代”的综合吸引力。 原因——制度红利与市场潜力叠加，形成吸引全球资源的“强磁场” 胡建钧表示，广东不断释放制度红利，推动规则、规制、管理、标准等更高水平对接国际通行规则，为企业稳定预期、降低制度性交易成本。同时，广东制造业基础雄厚、产业链条完整、应用场景丰富，叠加粤港澳大湾区的开放平台优势，为技术迭代和产品落地提供了广阔空间。大会发出的政策信号也表明，广东正加快建设具有国际竞争力的现代化产业体系，前瞻布局“人工智能+机器人”等新领域，为企业在此开展研发、制造、服务一体化布局提供方向性支撑。 影响——跨国企业加速本地化与生态化布局，带动创新要素集聚 据介绍，西门子与广东的合作可追溯至1929年，长期合作积累为新一轮布局奠定基础。2023年，西门子（中国）与广东省人民政府在慕尼黑续签全面战略合作协议。以此为契机，西门子在广东围绕数字经济与创新研发加快投资布局，逐步形成涵盖运营企业、合资公司、研发创新中心及增材制造联合实验室在内的链条化布局。 在生态建设上，胡建钧介绍，西门子依托数字经济生态，已聚集覆盖机器人与自动化、工业软件、产业应用、知识教育等领域的合作伙伴300余家，上线400多个数字化、低碳化解决方案，平台注册用户达54万。其间，对应的生态中与工业智能应用相关的伙伴占比较高，解决方案供给也呈加速增长态势，反映出广东产业升级对新技术的吸纳能力与规模化应用潜力。业内人士认为，这类“平台+生态+场景”的模式，有助于推动制造业从单点技改向系统性数字化转型延伸，并促进先进制造与现代服务业融合发展。 对策——以“产业科技互促双强”为牵引，强化场景牵引、要素协同与人才支撑 胡建钧表示，下一步将紧扣广东“产业科技互促双强”部署，发挥本地化价值链与全球技术资源的双重优势，推动工业智能技术与应用场景在粤落地，助力制造业与服务业深度融合，同时加强面向新质生产力的人才培养。另外，跨国企业在粤深化布局也对地方提出更高要求：一是持续优化营商环境，提升政策透明度与可预期性；二是以产业链协同为抓手，强化中小企业数字化转型支持与标准体系建设；三是以开放平台为依托，推动创新要素跨区域便捷流动，形成“研发在湾区、制造在广东、服务面向全球”的协同格局。 前景——从“投资高地”迈向“创新枢纽”，大湾区有望形成工业智能创新集聚区 展望未来，胡建钧透露，企业正积极筹划建设“西门子Xcelerator中国产业生态中心暨粤港澳大湾区工业AI创新基地”，力争打造服务业高水平开放的示范标杆。受访专家认为，随着广东现代化产业体系建设加快推进，工业软件、智能装备、绿色低碳与高端服务等领域将释放更大需求；在制度型开放持续深化的支撑下，广东有望吸引更多跨国企业将区域总部、研发中心与生态平台落地，推动产业链、创新链、资金链与人才链深度耦合，为高质量发展注入更强动能。
西门子等跨国企业对广东的持续投入，印证了其制度创新、营商环境和产业基础诸上的优势；当前正处于高质量发展关键期的广东，通过吸引培育更多创新型企业，将加速形成新质生产力，更巩固其在全国经济发展中的重要地位，为高质量发展提供有益经验。