随着元旦、春节相继到来,居民采购、聚餐宴席、文旅出行等需求集中释放,重要民生商品和服务价格易出现阶段性波动,食品安全风险也随之上升。
在此背景下,市场监管总局近日作出专门部署,要求各地围绕“稳价格、保质量、强监管、促规范”开展节日市场治理,确保节日期间市场秩序平稳有序、消费环境安全放心。
问题:节日消费旺季叠加供需波动,价格与质量风险更易集中显现。
一方面,生活必需品需求短期上冲,部分品类可能出现囤货惜售、跟风涨价、明码标价不规范等问题;另一方面,年夜饭预订、餐饮住宿、景区门票等服务消费走热,线上线下价格展示复杂、促销规则繁多,容易滋生“先涨后降”、虚构优惠、模糊收费等价格违法行为。
同时,节日期间食品流通量增加、餐饮加工强度加大,假冒伪劣、掺杂掺假、虚假宣传等违法违规风险抬头,食用农产品质量安全、餐饮服务食品安全的监管压力明显增大。
原因:价格波动与质量风险的形成,既有季节性规律,也与外部不确定因素有关。
节前集中采购导致短期需求大幅提升,供应链在运输、仓储、分拣等环节承压,易出现局部紧张或成本抬升。
此外,低温雨雪冰冻等灾害性天气可能影响交通运输和产销衔接,煤炭、天然气等能源保供以及药品供应的稳定性面临挑战,进而带来价格波动预期。
与此同时,网络交易快速发展,平台内商家数量庞大、经营模式多样,促销规则与价格展示更为复杂,若平台合规管理不到位,容易放大信息不对称并增加监管难度。
影响:稳定节日市场价格与质量安全,事关民生福祉和宏观预期。
生活必需品价格稳定直接影响居民生活成本与消费信心;餐饮住宿、景区门票等旅游相关行业价格秩序,关系群众出行体验与服务消费恢复态势。
食品安全与质量监管则关乎群众“舌尖上的安全”,一旦发生问题,不仅损害消费者权益,还会对行业信誉和市场秩序造成连锁影响。
对价格违法、虚假宣传等行为依法查处,有助于形成公平竞争环境,推动形成透明、可预期的节日消费市场。
对策:通知围绕“监测预警+执法检查+平台治理+抽检公开”提出系统举措,强化全链条监管。
一是加密价格监测频次,强化线上线下联动,重点盯紧米面油、肉蛋奶、果蔬等生活必需品价格波动,及时发现苗头性问题,防止异常波动向终端传导。
二是突出重点领域监管,针对年夜饭预订、高档烟酒茶、文化娱乐等商品服务,强化线上线下价格行为规范;对餐饮住宿、景区门票等文旅行业加大价格监管力度,提升收费透明度,维护公平交易。
三是完善应急条件下的监测预警,面对低温雨雪冰冻等极端天气,加强对药品、煤炭、天然气等重要物资价格监测和风险提示,压实保供稳价责任。
四是加大交通与配套收费监管力度,强化对航空、铁路客运价格以及停车场收费等环节的规范治理,回应群众关切。
五是强化执法震慑,通过市场价格巡查,重点查处未按规定明码标价、价格欺诈、不执行政府定价和政府指导价等违法行为,形成“发现一起、查处一起”的监管态势。
六是压实网络交易平台主体责任,督促平台健全合规管理机制,加强商家资质审核、价格展示规则治理和促销活动规范,推动线上经营行为可追溯、可监管。
七是同步守牢质量安全底线,加大对食品生产销售者线上线下监督检查,严厉打击假冒伪劣、掺杂掺假、虚假宣传等行为;加强餐饮服务食品安全与市场销售食用农产品质量安全监管,聚焦重点区域、重点品种、重点对象,强化各环节风险防控。
八是提升抽检力度与信息透明度,对节日期间大宗食品和热销食品开展专项抽检,及时公布结果,以公开促规范、以透明强信心。
前景:从治理逻辑看,“两节”稳价保质既是节日保供稳市的阶段性任务,也是完善市场监管体系的常态化抓手。
随着价格监测预警更精细、执法检查更有针对性、平台治理更制度化,节日市场秩序有望进一步规范,消费环境将更透明、更安全。
下一步,各地在落实通知要求的同时,需加强部门协同与信息共享,完善应急保供与风险处置预案,提升对突发天气、物流波动等不确定因素的综合应对能力,推动形成“保供稳价、质量可控、执法有力、社会共治”的治理格局。
民生商品稳价保质直接关系到人民群众的获得感和幸福感。
市场监管部门的此次部署充分体现了以人民为中心的发展思想,通过加强监测、严格执法、确保质量等多管齐下,为广大消费者营造安心消费的市场环境。
随着各项措施的深入推进,相信"双节"期间市场秩序将更加规范,人民群众将度过一个更加欢乐、更加安心的新年。