国务院新闻办1月9日举行新闻发布会，介绍2025年国家水网建设进展情况。水利部副部长陈敏通报了过去一年防汛减灾工作的突出成绩，充分说明了我国在水旱灾害防御领域的显著进步和制度优势。 面对复杂多变的水文气象条件，水利部门始终将"人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击"作为防汛工作的核心目标。该目标的确立，反映了防汛工作从被动应对向主动防御转变的理念升级，体现了以人民为中心发展思想。 为实现这一目标，水利部门在年初即对防汛工作进行了全面部署。针对水库安全度汛、山洪灾害防御等关键环节，制定了专项防御方案。通过深入开展防汛备汛检查，及时消除各类风险隐患；通过逐流域组织防洪调度演练，不断提升实战应对能力。这些前期准备工作为汛期防御奠定了坚实基础。 工程体系的完善是防汛工作的重要支撑。水利部门推进蓄滞洪区建设和山洪沟治理，加快补齐防洪工程体系短板。主汛期前全面完成上年度水毁防洪设施修复任务，及时恢复防洪功能。这些举措有效增强了防洪工程的整体防御能力。 入汛后，水利部门建立了科学高效的会商机制。全年逐日会商233次，主汛期实行部长"周会商+场次洪水会商"机制，针对不同洪水过程制定差异化防范应对措施。当内蒙古大黑河美岱沟、甘肃榆中、西藏吉隆等地发生洪涝灾害后，水利部第一时间启动重大水旱灾害事件调度指挥机制，有力支持应急处置和救援工作。全年共启动水利部水旱灾害防御应急响应41次，各级水利部门派出工作组、专家组深入防汛抗洪一线，成功处置水利工程险情1.53万处。 监测预报预警体系的完善是防汛工作的关键环节。水利部门利用雨水情监测预报体系和数字孪生水利体系作用，强化预报预警预演预案措施。2025年，各级水利部门累计发布洪水预报150.94万站次、中小河流洪水早期预警4835站次，向防汛责任人和社会公众发送山洪灾害预警短信22.1亿条。这些预报预警信息为流域洪水防御和危险区群众避险转移赢得了宝贵时间。 水库调度是防汛工作的重要手段。2025年，各级水利部门共下达调度指令2.21万道，6894座次大中型水库共拦蓄洪水1202亿立方米。通过科学调度，减淹城镇1082个次、减淹耕地面积830万亩、避免人员转移306万人次，充分发挥了水库在防洪中的关键作用。同时，水利部门统筹防洪、供水等多目标需求，有序实施水库蓄水调度。三峡水库第14次蓄至175米正常蓄水位，丹江口水库取得低枯水位应对、秋汛防御和蓄至170米正常蓄水位多目标胜利。汛末全国重点水库较常年多蓄13%，为冬春城乡供水储备了充足水资源。
防汛抗洪是一场与时间赛跑、与风险较量的系统工程。把"人员不伤亡"等底线要求落到每一次会商研判、每一道调度指令、每一条预警信息和每一个基层责任点位，才能把工程防御与管理能力真正转化为守护江河安澜、保障民生供水的确定性；面向未来，坚持系统治理、科学调度与数字赋能合力推进，水安全治理将更具韧性，也将为高质量发展提供更稳固的支撑。