当前我国经济运行面临供强需弱的突出矛盾。
国家发展改革委副主任王昌林指出，这一矛盾既表现为有效需求不足，也反映出供给体系不适应消费升级需求的深层次问题。
2023年社会消费品零售总额增速放缓至5.2%，制造业产能利用率连续三个季度低于75%的警戒线，凸显供需失衡压力。
分析认为，矛盾成因具有多重性：国际环境变化导致外需不确定性增加，居民消费信心指数尚未恢复至疫情前水平，而供给端存在低端产能过剩与高端供给不足并存的结构性问题。
这种供需错配不仅制约经济增长潜力，还可能引发行业恶性竞争，影响产业升级进程。
为此，国家打出政策组合拳。
在需求侧，实施升级版消费品以旧换新政策，补贴范围扩大至智能家居、新能源汽车等8大类商品，预计2025年将拉动社零增长0.8个百分点。
供给侧将设立千亿级国家级并购基金，重点支持先进制造业整合重组。
数据显示，首批特别国债支持的设备更新项目已覆盖28个省份，带动企业技改投资同比增长17.3%。
政策创新呈现三大特征：一是建立"动态清单"管理机制，每季度调整重点支持领域；二是实施"双挂钩"激励，将地方财政转移支付与促消费成效挂钩；三是试点"需求侧改革试验区"，在长三角、粤港澳等地区探索消费新业态培育。
专家指出，这套体系化方案有望产生乘数效应。
中国宏观经济研究院测算，到2027年，内需主导的经济循环模式可使经济增长的内生动力提升2-3个百分点。
但需警惕地方保护主义抬头和补贴资金滥用风险，建议建立跨部门协同监管机制。
当前中国经济正处于新旧动能转换、结构优化升级的关键时期。
国家发改委提出的这一系列政策举措，既着眼于当前需求不足的问题，又兼顾长期高质量发展的要求。
通过做强国内大循环、全方位扩大内需、优化供给结构，中国经济有望逐步形成以内需为主、消费为拉动、内生增长为特征的新发展格局。
这不仅是应对当前经济挑战的现实之举，更是推动经济实现高质量发展、迈向更高发展水平的战略之举。