问题——边境县就业服务面临"供需错位、岗位不稳、保障不足"的多重困境。川滇边境县域产业结构单一,就业岗位呈现明显的季节性和分散性特点,部分群众外出务工成本高、稳定性差,在住宿、通勤、就医、照顾家庭等存在实际困难。就业与安居相互制约:没有稳定岗位,收入预期难以形成;缺少配套保障,劳动者又难以安心留下,导致"想就业却留不住、能就业却不稳定"的矛盾比较突出。
从"走出去打工"到"留下来致富",宁南县的实践揭示出乡村振兴的核心要义——不是简单复制城市经验,而是立足本地资源重构发展生态。"幸福里"所体现的,正是通过系统性制度创新将民生痛点转化为发展支点的治理智慧,为边疆地区走好共同富裕之路提供了有益启示。