近日,辽宁省委巡视组对省住房城乡建设厅党组开展专项巡视,并联动全省115个巡察组,对市、县两级住建部门党组织同步开展专项巡察。此次专项巡视巡察历时近三个月,集中查找和查处住建系统存在的突出问题,也凸显出辽宁优化营商环境任务的紧迫性与复杂性。巡视巡察中暴露出的问题令人震惊。葫芦岛市住建局以某招商引资项目“未批先建”为由,三年内累计罚款七次,其中甚至在同一天以“处罚金额不足予以补罚”为名连续罚款四次,明显存在重复处罚。辽宁省住建厅驻政务大厅工作人员王某某利用窗口权力搞权力寻租,对送钱企业当天转办,对不送钱企业则以各种理由拖延推诿、故意刁难,八年间收受好处费高达1614万元,性质严重。另有阜新一企业投资建设项目在14个月施工期内被检查16次,其中省住建厅6次、市县部门各5次,最短间隔仅3天,已属变相检查。大连市普兰店区城管局对两个合同额相同的项目分别按两种处罚标准罚款100万元和2万元,标准明显不一致。鞍山市铁东区住建局在两个月内由同一执法人员以相同事由对一地产项目开展9次现场检查,整改意见大同小异,属于典型的重复执法。 这些问题并非个别偶发事件,而是暴露出住建系统部分干部权力观偏差、服务意识不足等深层症结。有的部门和干部把公权当作谋私工具,借行政权力对企业“吃拿卡要”;有的执法人员检查执法不规范,随意扩大自由裁量空间,同一事项适用不同标准;还有的部门以频繁检查、重复检查增加企业负担。表面看是个别人员违规,实质反映出权力运行约束不足、监督机制不够有力等制度短板。 此类行为对营商环境造成直接冲击。企业办事面临不可预期的行政成本,合法权益难以得到有效保障,创新创业积极性被削弱。这不仅破坏公平秩序和营商环境,也更损害政治生态,影响党和政府形象与公信力。若不及时整治,长期势必拖累地方经济发展,增加社会治理风险。 针对查摆出的突出问题,辽宁省委明确了整治方向和要求。省委书记许昆林强调,优化营商环境关系振兴发展全局和群众福祉,是辽宁“十五五”时期的重要内容,也是当前最重要、最现实、最紧迫的战略任务。他要求把优化营商环境作为“一把手工程”推进,对任何地区、任何领域、任何部门出现破坏营商环境的行为,坚决严肃处理,绝不姑息。同时,要重点整治吃拿卡要、以权谋私等问题,切断伸向企业和群众利益的“黑手”;整治“关系文化”和各类潜规则,推动权力运行公开透明。这些要求既回应了当前暴露的问题,也为下一步治理划出了重点和方向。
这场刀刃向内的自我革命,既是在重新校准权力边界,也意味着发展理念的继续转变;1614万元的受贿金额与长达8年的作案时间形成鲜明对照,提醒人们优化营商环境不是简单的流程修补,而是关乎治理能力现代化的系统性变革。在东北全面振兴的关键阶段,能否把巡视成果转化为可持续的制度效能,将检验治理者的决心与担当。