南沙作为立足湾区、协同港澳、面向世界的国家重大战略性平台,正迎来政策红利加速全面释放的关键时期。
记者近日从南沙相关部门了解到,在党中央、国务院的坚强领导下,国家有关部委相继出台三项具有全局意义的专项支持政策,构建起系统集成、协同高效的国家级政策体系,为南沙深化面向世界的粤港澳全面合作注入强劲动能。
粤港澳全面合作的国家战略在南沙落地,首先需要突破规则与成本的现实壁垒。
为此,2022年国家出台《南沙方案》,赋予南沙三项区域性税收优惠政策。
自2022年1月1日起,对设在南沙先行启动区符合条件的鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税;对具备高新技术企业或科技型中小企业资格的高新技术重点行业企业,其亏损结转年限最长延长至13年;对在南沙工作的港澳居民,其个人所得税税负超过港澳税负的部分予以免征。
这一"双15%特色政策"体系直接降低了经营与生活成本,吸引企业与人才加速汇聚。
三年来的实践证明,税收优惠政策的效应正在充分释放。
据统计,截至2025年11月底,已有60户企业享受鼓励类产业企业15%企业所得税优惠,累计减免税额超21亿元。
其中新落户享惠企业已累计贡献税收超19亿元、创造营收超500亿元,呈现"含税量和GDP贡献量双高"的特点。
港澳居民个税优惠政策也成效显著,累计为港澳居民减免个税1.5亿元,平均税负下降超五成。
以庆盛枢纽片区的越秀iPARK粤港智谷为例,港澳企业数量三年来增长了5倍,截至目前注册及入驻企业超210家,仅2025年上半年就创造税收7亿元,同比增长约40%。
制度型开放是推动高质量发展的重要途径。
国家三部委印发的《南沙意见》以来,南沙在市场准入领域实现了多项全国首创。
细胞与基因治疗领域屡现突破——全国首例地中海贫血细胞与基因治疗、首例异体干细胞治疗肝衰竭、缺血性脑卒中、克罗恩病肛瘘等创新治疗方案在南沙率先开展。
这些突破吸引了大量优质企业落户。
目前,南沙已汇聚40多家细胞与基因领域知名企业,形成了具有国际竞争力的生物医药产业集群。
这充分说明,放宽市场准入、创造制度创新空间,能够有效激发产业发展活力。
金融开放是推动产业发展的重要支撑。
2025年正式发布的"南沙金融30条",加速了南沙打造跨境金融枢纽的步伐。
自由贸易账户(FT账户)累计开立9762户,办理跨境结算4.92万亿元人民币。
区内港资企业办理人民币资本金入账结算手续耗时缩减50%以上,大幅降低了企业的融资成本和时间成本。
跨境金融业务的便利化,为港澳资本进入内地市场创造了更加便捷的通道。
三大国家级政策的有机衔接与同向发力,构建起"产业激励—制度创新—金融支撑"的高质量发展闭环。
税收优惠政策直接降低企业成本,吸引企业和人才集聚;市场准入创新为产业发展提供了制度空间;金融开放为企业跨境经营提供了资金支持。
这种系统化、立体化的政策体系,充分发挥了南沙作为多重国家战略叠加的政策高地的优势,其含金量仍在不断上升。
从企业实际获得感看,这些政策已成为吸引优质企业落户的重要因素。
广州杰森娱乐发展有限公司等一批文化创意、科技创新企业在政策支持下实现了快速发展。
2024年该公司销售收入同比增长6倍,成功将中华传统文化融入现代生活。
类似的成功案例在南沙不胜枚举,反映出国家级政策体系正在发挥越来越重要的引导和激励作用。
南沙的政策实践表明,国家级战略平台的活力源于系统性制度创新与精准政策供给。
在粤港澳大湾区建设迈向深水区的背景下,南沙的经验为区域协同发展提供了重要启示:唯有打破壁垒、优化生态,才能激活高质量发展的内生动力。
面向未来,南沙仍需在规则衔接、产业升级等领域持续探索,以更高水平开放服务国家战略全局。