2005年,马欣达·拉贾帕克萨当政时,打算搞个大港口刺激经济,当时就看上了中国。谁知道,印度和日本先是一推再推,最后都觉得港口太偏没油水,就都走了。没办法,斯里兰卡只好转头求中国帮忙,把3亿美元、14亿美元的贷款给拿下来了。当时利率定在2%到6.3%之间,真金白银地借给了斯里兰卡。 港口的运营情况一直很糟糕,周边铁路、物流这些基础设施跟不上趟儿。等到2017年终于建成通航,前四年光是亏损就亏了3亿美元。2015年迈特里·帕拉·西里塞纳上台后一看账,发现外债已经高达500亿美元,汉班托塔港简直成了压垮骆驼的最后一根稻草。 为了还债,2017年斯里兰卡把经营权租给了中国招商局。按合同规定,招商局拿走了70%的股权还有99年的使用权,直接给了斯里兰卡11.2亿美元。虽然钱是直接拿来还债了,但港口还是在中国的控制下搞起了运营优化。这几年下来效果不错,吞吐量从十几万吨涨到了接近50万吨。 到了2020年,吞吐量突破180万吨成了南亚航运中心。这本来是件好事,结果印度坐不住了。因为港口离印度海岸只有300公里不到,印度总觉得这是中国在搞“珍珠链战略”。 戈塔巴雅·拉贾帕克萨上台后想拉拢印度,就想把协议改一改。但这事儿可没那么容易——违约金太高了。如果斯里兰卡单方面违约不仅要赔钱建设成本、运营成本,还要算上未来的机会成本。 财政部门一算账发现终止合同会让信用降级、贷款难办。权衡利弊后,斯里兰卡决定还是别改协议了,只要把安全控制权留在自己手里就行。 结果这事儿非但没改善和印度的关系,反而让斯里兰卡的国际信誉受损。到了2024年,汉班托塔港的吞吐量预计能增长40%到50%。这事儿告诉我们:在大国博弈中政治口号再响亮也比不上实打实的经济利益管用。