郑州公安公布无人机"黑飞"典型案例 依法打击违规飞行维护空域安全秩序

随着低空经济加快发展,无人机在航拍、测绘、巡检、物流等场景应用不断拓展,群众接触面更广、飞行频次更高。

然而,一段时间以来,未经许可飞入管制空域、超高飞行、未按规定实名登记开展作业,以及通过技术手段绕过禁飞限高等“黑飞”现象时有发生,给公共安全、航空运行和重要设施防护带来风险。

郑州公安机关公布的三起典型案件,折射出当前无人机管理的突出问题与治理方向。

一是问题更具多样性,既有“违规飞”,也有“带病飞”“破规飞”。

通报案例显示:有操作者未获批准进入管控空域并超过规定高度实施飞行;有操作者在实施飞行测绘活动时未按要求完成实名登记;还有不法人员通过网络渠道出售破解方案、远程操控破解禁飞区与限高限制,涉嫌提供非法控制计算机信息系统程序,已被依法采取刑事强制措施。

从一般违法到涉嫌犯罪,链条从个人操作延伸至技术破解与黑色交易,提示监管对象不仅是“飞行本身”,还包括“规避监管的手段与工具”。

二是原因具有叠加效应,需从规则认知、行业需求与技术门槛三方面把握。

其一,部分使用者对管制空域边界、适飞高度、审批流程等认识不足,存在“拍一下、试一下”的侥幸心理。

其二,测绘、工程巡检等业务对时效性要求高,个别从业者为赶进度、降成本,忽视登记与审批等合规环节。

其三,技术层面的“破解”“改装”降低了绕开限制的门槛,一旦形成供需市场,容易诱发更隐蔽、更难发现的违法飞行活动,增加执法和空域管理难度。

三是影响不容低估,核心在于扰乱空域秩序并放大公共安全风险。

无人机在城市上空飞行,一旦进入机场周边、重要基础设施或人员密集区等管制空域,可能干扰有人机起降、影响应急救援通行,甚至引发坠落伤人、损坏设施等次生事故。

更值得警惕的是,破解禁飞限高等行为直接削弱了无人机安全边界,可能将原本可控的管理措施“失效化”,对军事管理区、涉密单位、核设施控制区以及交通枢纽、水源地等重点区域防护带来潜在威胁。

四是对策要突出“依法依规、源头治理、技术防控、社会共治”相结合。

郑州警方在通报中明确,未经实名登记实施飞行活动、未经批准操控微型、轻型、小型无人机在管制空域飞行,以及对无人机机载信息系统非法侵入、非法控制或提供程序工具、破解后台禁飞限飞与空域保持能力限制等行为,均可能违反治安管理处罚法、刑法以及无人驾驶航空器飞行管理相关规定,依法应受行政处罚,情节严重的将被追究刑事责任。

下一步治理中,应进一步做实三项关键环节:一是强化实名登记与飞行可追溯管理,推动“机—人—用途”信息闭环,提升违法成本;二是优化审批与信息发布机制,清晰告知管制空域范围、适飞空域规则与临时管控信息,减少“不了解、不知道”带来的误入;三是加强对破解改装、程序工具交易等黑灰产的打击,推进平台治理与线下执法协同,斩断“破解—销售—代飞”链条。

五是前景判断应坚持“发展与安全并重”。

无人机产业和低空应用前景广阔,但越是规模化应用,越需要制度化、精细化的空域管理与执法保障。

随着相关法规制度持续落地、各地空域划设与航行情报发布逐步完善,加之反制监测等技术手段迭代升级,无人机运行将更趋规范。

对企业与从业者而言,合规将成为竞争力的一部分;对公众而言,依法登记、按规飞行将成为基本常识;对城市治理而言,守住空域安全底线,才能为产业发展拓展更稳定的空间。

天空之治折射社会治理现代化水平。

郑州警方此次以案释法,既是对违法者的严厉警示,更是对行业健康发展的制度护航。

在低空经济蓬勃发展的当下,唯有坚守安全底线、完善法治框架,才能使技术创新与公共安全形成良性互动。

每个公民都应意识到,无人机操控杆上不仅承载着个人兴趣与商业价值,更肩负着守护共同蓝天的社会责任。