（问题）加快建设"五个中心"、提升城市能级与核心竞争力的背景下,产业对人才的需求正在发生结构性变化。上海市人大代表、上海柔维材料科技有限公司总经理韩若冰在专题审议中指出,部分普通本科毕业生在求职市场上竞争力不足,与一些职业院校的优秀毕业生相比,存在技能弱、上手慢、岗位适配度不高等问题。随着数字化、智能化技术加速渗透到制造与服务环节,缺少可验证、可迁移的专业技能,将使部分毕业生在岗位竞争中处于不利位置。（原因）代表分析认为,当前普通本科教育在培养模式上仍存在"重学术、轻应用,重理论、轻技能"的倾向,课程体系与企业一线实践之间存在断层。一上,高校教学更强调知识体系完整性,实践训练常受限于项目来源、设备条件、真实场景不足等因素;另一方面,产业端技术迭代快、岗位分工更细,企业对工程化能力、工具链熟练度、质量与合规意识的要求明显提高,导致学生毕业时面临"会读题但不会做题"的落差。此外,校内评价机制偏向论文、绩点与学术成果,对技能证书、竞赛成果、工程项目等实践能力的激励不足,也影响了学生与院系对技能培养的投入。（影响）上海正加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,重点方向覆盖集成电路、人工智能、生物医药、高端装备、数字经济等领域。人才供给的质量与结构直接关系到产业链竞争力与城市创新能力。如果普通本科毕业生技能供给不足,可能带来三方面影响:其一,就业结构性矛盾加剧,部分毕业生求职周期延长,岗位与专业错配增加;其二,企业用人和培训成本上升,影响项目交付效率与创新迭代速度;其三,产业升级对高素质应用型人才的需求难以满足,进而制约新质生产力培育与战略性新兴产业发展。（对策）为破解人才供需错位问题,韩若冰提出从制度嵌入、协同育人、评价激励三方面推进改革。一是将职业技能认证体系深度嵌入本科培养过程。建议高校探索推进"学历证书+若干职业技能等级证书"的培养模式,围绕上海重点产业领域,遴选行业认可度高、标准体系成熟的职业技能等级证书,将其能力要求、训练内容与考核方式前置到课程与实训环节,实现"学什么、练什么、怎么考、企业认什么"相互衔接,提升技能培养的可衡量性与社会认可度。二是深化产教协同,提升实践教育供给与师资工程能力。建议建设更紧密的校企合作基地,推动龙头企业将研发、培训等模块以项目化方式引入校园与大学科技园,形成"真实任务驱动"的实训机制,由企业导师与校内教师共同设计项目、共同评价成果。同时,完善应用型专业教师企业实践制度,支持青年教师定期到企业一线参与研发、生产与管理流程,提升对产业标准、工具体系与工程方法的理解;并引入企业技术骨干担任驻校导师或产业教授,增强课堂与产业现场的连接。三是完善激励与评价体系,强化技能导向的政策权重。建议在人才政策与校内评价中提高高技能人才的认可度,推动技能成果与学历成果在一定范围内实现同等重视;在奖学金、推优评先、研究生推荐及创新创业支持等环节,对高等级技能竞赛获奖、取得高含金量证书、完成高质量工程项目的学生给予优先支持,形成"以能力论英雄"的导向,促进学生主动对接产业需求。（前景）多位与会人士认为,推动本科教育强化职业技能,不是降低本科培养层次,而是顺应产业变革、优化人才结构的重要举措。下一步改革的关键在于三点:一要以产业需求为牵引,动态更新课程与证书目录,避免"一证定终身"或证书与岗位脱节;二要以质量保障为底线,建立校企共同参与的评价标准,确保实训项目真实有效、证书含金量可持续;三要以系统协同为支撑,推动政府、高校、企业、行业组织共同发力,在经费投入、基地建设、师资流动与制度供给上形成闭环。随着产教融合持续深化、技能认证体系更加规范,普通本科毕业生的岗位适配能力有望得到提升,为上海现代化产业体系建设提供更稳固的人才支撑。
人才是第一资源,教育是培养人才的基础工程。在新一轮科技革命和产业变革深入发展的背景下,高等教育必须主动适应经济社会发展需求,加快培养模式转型。将职业技能培养深度融入本科教育,既是提升毕业生就业竞争力的现实需要,也是服务国家战略和区域发展的必然要求。期待相应机构积极回应代表建议,推动产教融合走深走实,为建设教育强国、人才强国作出更大贡献。