春节临近，烟花爆竹消费迎来高峰，零售商户集中申领许可、补办证照的情况明显增多。如何在满足市场需求的同时守住安全底线、维护市场秩序，成为基层治理的重要课题。 过去，经营主体办理证照需要跨部门咨询、重复提交材料，办理周期不确定，既增加了企业的时间成本，也容易导致节前"扎堆办、赶进度"的现象，影响监管部门对场所安全、储存销售规范的有效审查。 介休市营商环境局与应急管理局近期深化协作，推出烟花爆竹经营零售许可"一件事"联办服务。在政务服务大厅设置一站式窗口，将营业执照办理与烟花爆竹零售许可纳入同一受理端口。经营者提交一套材料后，两部门同步审核、并联推进，在一个窗口完成两项业务，实现了从"分段式办理"到"集成式服务"的转变。 此改革有其现实基础。烟花爆竹属于高风险特种经营，对经营场所的安全条件、消防设施、安全距离等要求严格，需要专业核验与规范管理。同时，小微零售商户对政策条款和材料规范的理解存在差异，容易出现材料反复修改、审核来回补正的情况。通过联办机制把政策要求前置、把审核路径并行化，既能加快办证速度，也能提升监管质量。 在具体操作上，介休市梳理了许可申领的关键环节，将安全标准、材料规范等核心要求转化为易懂的指引清单，并开展政策宣讲。驻点工作人员提供针对性辅导，帮助申请人一次性准备齐全材料，减少往返与等待。同时通过流程优化与部门协同，推动数据共享和结果互认，尽量避免重复采集和提交，使审批链条更清晰、责任边界更明确。 联办快办的效果不仅体现在时间缩短。对商户而言，制度性交易成本下降，能更早进入备货和规范经营状态，将更多精力投入供应保障和服务提升。对监管部门而言，许可审批与安全核验衔接更紧密，有利于提前筛查风险、整改隐患，减少"先经营后补证"等问题，为节日安全生产奠定基础。对消费者而言，在合规经营与规范监管的共同作用下，节庆消费环境更加有序，安全感与满意度同步提升。 从做法看，这项改革说明了以需求为导向的治理思路：以"一窗"集成实现"少跑腿"，以"并联"审核实现"减等待"，以"清单化"指引实现"可执行"，以"驻点辅导"实现"强支撑"。 下一步，有关部门需要在常态化运行上继续完善：一是统一材料清单与核验要点，确保不同窗口、不同人员的标准一致；二是建立节前高峰应对机制，优化预约分流与容缺受理规则，应对可能的申报拥堵；三是强化证后监管与风险预警，推动日常巡查、隐患整改、信用约束等环节形成闭环，防止"重审批、轻监管"。 随着营商环境优化和基层治理现代化的推进，这类面向高风险行业的集成服务有望扩展到更多领域，既让群众和商户的"急事、难事"办得更快更稳，也让安全治理的"底线工程"做得更实更细。对介休而言，以春节市场为窗口推进流程集成，既是对政务服务能力的检验，也为在更广领域推广"高效办成一件事"积累了可操作的经验。
介休市推出的烟花爆竹零售许可"一件事"服务，是政务服务从"能办事"向"好办事""办成事"转变的实际行动。此改革充分说明，只要坚持以人民为中心、以市场主体需求为导向，敢于打破部门壁垒、创新服务方式，就能在保障安全的前提下最大程度地便利商户、服务群众。随着类似改革的不断推进和完善，必将更优化营商环境，激发市场活力，为经济社会高质量发展注入新的动力。