自然资源部、国家林业和草原局近日公开通报了2025年四季度8个违法违规典型问题,涉及多个省份和多家企业、个人,反映出当前国土资源管理中存在的突出问题;这次通报既是对违法违规行为的严肃处理,也是对全社会的警示教育。 从通报的具体案件看,违法违规问题呈现多种形态。五矿盐湖有限公司在青海省海西州茫崖市城镇开发边界外违法占地119.6亩,建设"一里坪驿站"酒店,包括35套单栋酒店住房、服务大厅及配套设施。湖南三安矿业有限责任公司自2020年以来在衡阳县、祁东县交界区域采矿及弃土擅自占用林地1025.92亩,其中公益林45.51亩,且屡查屡犯,先后9次被行政处罚、4次被移交公安机关。重庆市华梦苗圃电子商务经营部违规占用万州区永久基本农田216亩种植绿化装饰草皮,而该地块于2023年1月才刚刚建成高标准农田。天津骊骅国际良种马繁育有限公司自2016年取得设施农业备案后,擅自改变土地用途,违规建设马术比赛场馆和住宿餐饮设施,占地80亩,其中永久基本农田47.4亩。河南洛阳兴达新型建材厂非法取土约9万立方米用于烧砖,破坏永久基本农田32.04亩。湖北广水市郝店镇花山村未办理采伐许可证违法采伐林木286.05亩。贵州息烽经济开发区化工园区超范围占用林地587.85亩,其中公益林575.55亩。新疆哈密别斯库都克露天煤矿违法占用天然牧草地113.67亩。 这些案件反映出几个共同的问题特征。一是违法占地破坏耕地和永久基本农田的现象仍然存在,有的地方对耕地保护的重视程度不够,监管执法不力。二是违反国土空间规划进行开发建设的问题较为突出,一些企业和个人无视规划约束,擅自改变土地用途。三是毁林毁草破坏生态的行为屡禁不止,特别是一些采矿、建筑企业占用林地、草地问题严重。四是部分地方政府及有关部门的监管责任落实不到位,对违法行为的查处不够及时有力。 这些违法违规行为的发生,既有企业和个人法律意识淡薄、逐利心强的原因,也反映出地方政府部门在国土资源管理中存在的薄弱环节。有的地方对违法占地、毁林毁草等行为的监管不够严格,发现问题后处理不够坚决。有的企业屡查屡犯,说明处罚力度还需加强,威慑作用还不够。有的地方在推进经济发展时,对生态保护和耕地保护的平衡把握不够,导致出现"先破坏后整改"的现象。 自然资源部强调,有关地方政府及有关部门要依法依规、实事求是推进问题整改查处,坚决防止"简单化""一刀切"。该要求既反映了严格执法的态度,也体现了科学理性的精神。各地方各部门应当落实党委政府的主体责任和相应机构的监管责任、共同责任,以案为鉴,规范日常管理、完善管理政策,健全长效机制、加强对行政行为的监督。要切实落实优化耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线,分区分类实施差别化、精细化用途管制,严守耕地保护红线、生态保护红线和法规政策底线。 当前,我国正在推进高质量发展,这要求更好地统筹发展和安全。国土资源的合理利用和有效保护是高质量发展的重要基础。保护耕地就是保护粮食安全,保护生态就是保护人民群众的生存环境。各地在推进经济发展、城镇建设、产业项目时,必须把耕地保护和生态保护放在更加突出的位置,不能以牺牲耕地和生态为代价换取短期的经济增长。同时,要建立健全监管机制,加强对违法违规行为的预防和查处,形成有效的威慑力。
耕地是粮食安全的基础,林草是生态安全的重要屏障,规划是高质量发展的“坐标系”;通报典型问题,既是集中警示,也是在检验治理能力。只有把红线意识贯穿决策、审批、建设和监管全过程,坚持依法精准整改、用制度防止反弹,才能更好实现发展与保护的平衡,为中国式现代化提供更稳固的资源环境支撑。