潍坊市启动千户特殊困难老年人家庭适老化改造 织密基本养老服务保障网

面对人口老龄化加速、居家养老需求持续增长的现实,如何让老年人在“家门口、屋檐下”安度晚年,成为各地民生治理的一道必答题。

潍坊市在推进基本养老服务体系建设过程中,将适老化改造作为重要抓手,把改善居家环境与提升安全保障能力相结合,推动养老服务从“有没有”向“好不好”升级。

问题在于,部分高龄、失能、残疾等特殊困难老年人居住环境存在明显短板:住房空间狭小、地面湿滑、扶手缺失、照明不足、紧急求助不便等问题叠加,容易引发跌倒、烫伤、失足等居家意外风险。

对于分散供养特困人员而言,家庭照护力量相对薄弱、经济承受能力有限,一旦发生意外,不仅影响老人生命健康,也可能带来后续护理负担和社会救助压力,成为基层治理中需要前置防范的重点领域。

造成上述问题的原因,既有结构性因素,也有现实约束。

一方面,老旧住房在设计之初多未考虑行动不便人群的使用需求,随着年龄增长和身体机能下降,原本“能用”的空间逐渐变成“难用、险用”。

另一方面,适老化改造涉及产品选择、施工标准、验收管理等环节,若缺乏统一规范和专业支撑,容易出现“改了不适用”“装了不常用”等现象,影响资金使用效率和群众获得感。

再加上部分家庭对改造的必要性认识不足,或担心施工影响日常生活,也会降低政策触达率与落地效果。

从已有实践看,潍坊市在“十四五”期间已完成8706户适老化改造,相关经验为进一步扩面提质提供了基础。

此次将项目纳入2026年市级民生实事,释放出更鲜明的政策信号:把最需要帮助的人群放在优先位置,把居家安全的“关键小事”作为兜底保障的“民生大事”来抓。

按照发布信息,2026年将面向全市1000户特殊困难老年人家庭实施改造,聚焦分散供养特困人员中的高龄、失能、残疾老人,强调精准识别、精准投放,避免“大水漫灌”。

这一举措的影响,首先体现在风险防控与生活质量的同步提升。

围绕“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”六大需求开展改造,有助于把居家意外风险降下来,把日常生活便利性提上去。

床边扶手、防滑地垫、紧急呼叫装置等基础设施看似简单,却往往能在关键时刻发挥作用;智能监护设备的引入,也为独居、空巢等家庭提供了更及时的预警与救助可能。

其次,适老化改造能够带动相关产品与服务供给优化,促使企业在适老产品研发、安装维护、售后服务等方面提升专业化水平,形成更可持续的服务链条。

再次,项目在基层层面推进,还将倒逼摸排机制、评估标准、过程监管等治理能力提升,为健全基本养老服务清单提供可复制的经验。

对策方面,潍坊明确了较为清晰的实施边界与工作路径。

在对象准入上,申请家庭需对拟改造住房拥有产权或长期使用权,住房符合质量安全标准、具备基础改造条件且未纳入拆迁规划,体现出对项目安全性、有效性和资金绩效的综合考量;已享受过残疾人家庭无障碍改造的原则上不再重复纳入,也有利于避免政策叠加造成资源分配不均。

在改造方式上,坚持“自愿、安全、便利、经济”,并强调“一户一策”定制化改造,意味着将根据老人的身体状况、生活习惯和居住条件,配置更贴合实际的方案,减少“一刀切”带来的不适配。

下一步工作重点则放在精准摸排、流程优化、质量管控、过程监管、产品供给拓展和宣传引导等方面,既抓前端对象识别,也抓中端施工规范和后端运行维护,力求把“建起来”与“用得好”统一起来。

前景上看,适老化改造从单项工程走向常态化机制,是城市精细化治理的一个缩影。

随着老年人口规模与高龄化程度进一步提高,居家养老仍将是多数家庭的主要选择,适老化改造需求将持续释放。

下一阶段工作的关键,在于进一步完善标准体系与评估机制,推动改造从“硬件安装”向“安全管理+服务衔接”延伸,例如与社区养老服务站点、家庭医生签约、应急救援体系等形成协同;同时通过公开透明的采购与验收流程,确保产品质量和施工安全,提升群众信任度与满意度。

通过政策引导与市场参与并重,有望形成多主体供给、可持续运营的适老化服务生态。

适老化改造是一项既关乎民生温度、又具有社会价值的工程。

潍坊市的这一举措充分体现了对困难老年人群体的人文关怀,通过改造居家环境来保障老年人的安全和尊严。

随着人口老龄化程度不断加深,如何让老年人特别是失能老年人安心居家养老,成为社会发展的重要课题。

潍坊市的探索实践表明,通过政府投入、精准施策、科学管理,完全可以让这一温暖民心的工程惠及更多困难群体。

期待这一模式能够不断完善和推广,为全国养老服务体系建设提供更多有益借鉴。