问题与挑战 基层矛盾纠纷的有效化解一直是公安工作的重点和难点。在莱西市开发区新安村，曾发生一起养老纠纷，双方态度强硬，一度拒绝调解，存在升级为刑事案件的风险。这类情况在基层并不少见。如何把矛盾化解在源头、防止小事拖大，成为公安机关必须直面的现实课题。 创新实践与对策 莱西市公安局以新时代“枫桥经验”为指引，结合本地实际，探索形成了一套更贴近基层的工作机制。 在组织体系上，该局推动党建与平安建设融合，开展“一支部一品牌”创建，逐步形成新“五小工程”、“四头”工作法、“三心”服务等8项典型做法。基层派出所党员民警通过亮牌承诺、示范带动，主动接受群众监督，带动形成你追我赶的工作氛围。 在工作方法上，莱西公安推行“四头”工作法——坐炕头、蹲街头、转地头、巡村头，民警用更贴近群众的方式深入走访、收集诉求、排查隐患。同时落实新“五小工程”，即破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利，把群众身边的急事难事作为工作重点。今年以来，基层派出所破案630余起，为群众挽回经济损失560余万元，开展走失救助、送证上门、野外抢险等服务130余次。 在矛盾化解上，建立“矛盾联动调处模式”，由民警、村干部、调解员协同发力，通过细致沟通推动双方从对立走向协商。开发区新安村的养老纠纷正是依托该模式得到妥善解决，双方最终在调解书上签字确认。 在制度保障上，莱西公安出台《创建“枫桥式公安派出所”实施方案》，明确“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标，并将创建工作纳入年度考核。局领导班子成员分别包联联系点，每年蹲点一周、每周指导一次，面对面听取意见、逐项推动解决。督导组每月检查评分，对推进不力的单位在年度考评中直接扣分，以考核倒逼落实。 显著成效与影响 机制运行带来若干可量化的变化：刑事警情在连续两年下降三成基础上，今年1至5月再降29.4%；信访案件逐月下降，5月环比下降57%。数据变化反映出矛盾纠纷化解更及时、社会秩序更稳定。 多起案例也印证了成效。马连庄派出所把甜瓜小镇客商当作“远亲”，将警民联系卡送到北京、上海等地客商手中，推动实现“电话一打，警察到家”，助力市场交易更顺畅。夏格庄派出所通过“四头”工作法化解矛盾80余起、破案23起，守住“平安不出事”的底线。沽河派出所面向九联集团2000余名外来务工人员，坚持每周座谈、每晚巡逻，实现一年零发案，成为企业信赖的“知心人”。 随着矛盾化解更及时、服务更到位，群众的获得感、安全感和满意度同步提升，为平安建设打下更坚实的社会基础。 前景与启示 莱西市公安局的实践表明，基层治理创新需要把党建引领、制度约束和多方参与结合起来。通过将“枫桥经验”落到本地场景和具体机制上，既守住核心理念，也形成了可操作、可复制的路径，为其他地区推进基层平安建设提供了参考。 下一步，莱西公安将继续完善矛盾纠纷化解机制，推动服务向更深层次、更广范围延伸，让平安与和谐成为莱西更鲜明的社会底色。
基层稳则全局稳，治理强则发展强。把矛盾化解在一线、把服务做到末端，既考验治理能力，也检验为民初心。莱西以制度化创建带动常态化治理，以党建引领凝聚共治合力，表明“枫桥经验”不仅是一套工作方法，更是一种以人民为中心的治理理念。让群众在家门口感受到公平正义与平安便利，是推进基层治理现代化的题中应有之义。