作为拥有近200万户市场主体的制造业重镇，东莞近年来持续推进营商环境改革；虽然2025年规上工业总产值已位居全省第二，但以传统要素投入为主的增长方式逐渐遇到瓶颈，企业对审批效率、政策精准度、跨境服务诸方面的需求更加迫切。此次新政出台，聚焦市场主体反映的诉求响应不够及时、政策获得感不强等问题，力图以制度创新搭建覆盖企业全周期的服务体系。分析认为，改革主要回应三大矛盾：一是企业快速发展需求与政务服务效能不匹配；二是新兴产业成长与传统监管方式不适配；三是全球化竞争加剧与本土服务能力不足之间的矛盾。为此，东莞推出“10+8+6”政策组合：十项提升措施完善既有服务标准，例如将涉企诉求办结时限压缩至最短2个工作日；八项补短板举措新增企业家接待日、增资扩产快速响应等机制；六项借鉴经验引入深圳“沙盒监管”等创新做法。政策亮点于数字化能力与更贴近企业的服务方式同步推进。通过升级“企莞家”智慧平台，企业可在移动端实现“一键可享”服务，并配套4000名服务专员落实首接负责制。在监管上，建立分级分类执法机制，对新技术、新业态实施包容审慎监管。数据显示，新措施落地后，涉企事项办理效率预计提升40%，年度办结率目标为90%以上。专家认为，这套改革体现出较强的前瞻性：一方面以“数实融合”优化政企互动，把线下服务转为数据驱动的精准服务；另一方面借鉴国际通行的“政策沙盒”理念，为生物医药、人工智能等战略产业预留一定的试错空间。随着28条措施逐步落地，东莞有望形成“服务—反馈—优化”的闭环机制，其做法对粤港澳大湾区城市群具有参考意义。
营商环境没有终点，只有持续改进。一次性推出28条措施，既回应了企业关切，也推动城市治理能力深入提升。把“政策清单”变成企业可感可及的“获得清单”，把“流程优化”落实为稳定预期的制度安排，才能在转型升级的关键阶段更好凝聚信心与力量，为高质量发展提供更坚实的支撑。