问题:不少乡村地区,年轻父母外出务工很常见,“隔代照料”“留守带养”成了婴幼儿成长中的常态。受限于育儿知识、陪伴时间和家庭资源,一些家庭在喂养、互动陪伴、早期刺激和安全照护各上存不足,影响婴幼儿关键期能力发展。如何让科学养育从“城市可得”变成“乡村可用”,是基层公共服务必须回应的现实问题。 原因:一上,0—3岁是大脑发育和行为习惯形成的关键阶段,家庭照护方式会持续影响儿童语言、认知、社交和情绪调节;另一方面,乡村家庭缺少系统、稳定的育儿指导渠道,单靠经验难以替代科学方法。同时,一些村寨居住分散、家庭情况差异大,传统“集中授课”覆盖面有限,更需要贴近农户的服务方式和相对稳定的专业队伍。 影响:威宁自治县双龙镇双龙村,育婴辅导员定期入户,为0—3岁婴幼儿提供一对一早期养育指导,很多家庭感受到明显变化。受益家长表示,孩子在互动游戏、物品拿取与收纳等训练中反应更快,动手能力和认知水平提升明显;过去主要由老人照看的家庭,也在上门指导中逐步掌握科学互动方法,养育观念和陪伴方式随之调整。对基层治理来说,这类服务既提升了群众的获得感,也把支持前移,为儿童健康成长建立起更早介入的“预防性”保障。 对策:双龙镇以“队伍专业化、流程标准化、管理精细化”推动服务落地。育婴辅导员按计划入户,围绕大脑思维、语言表达、精细动作等核心能力设计活动,单次服务控制在合理时长,保证互动质量。镇村两级督导同步跟进,通过每周备课、教具制作指导和过程评估,提升服务的统一性与专业度。目前当地已组建较完整的服务团队,共54名工作人员,其中育婴辅导员48名、督导员6名,并以“一人一档”跟踪儿童发展和家庭需求,推动服务从“覆盖到户”向“效果可见”转变。同时,镇内慧育中心开展集体游戏、亲子互动和同伴交往活动,作为入户服务的补充场景,更支持婴幼儿社会性发展。 前景:双龙镇的做法是威宁自治县推进0—3岁儿童早期养育工作的一个缩影。这项目自2021年9月启动以来,依托“政府主导、社会参与、部门协作、全员干预”的机制,采取入户家访与集中养育相结合的方式,把服务送到农户家门口。有关负责人介绍,项目累计为1.6万余名婴幼儿提供科学养育指导62万余次,全县持证上岗育婴辅导员达462人,在提升乡村婴幼儿照护质量的同时,也为部分农村妇女就近就业提供了岗位支撑。数据显示,截至2026年度,该县累计家访儿童28300人次,服务覆盖10余个乡镇(街道)171个村(社区),适龄儿童覆盖率达95.87%。下一步,当地将继续完善人员培训、督导评估和资源供给机制,推动服务向更偏远村寨延伸,并在质量控制、家长参与、转介衔接等上提升,促进儿童保健、教育与民政等资源联动,提升县域早期养育公共服务的可持续性。
威宁自治县推进0—3岁儿童早期养育工作的实践,折射出民生服务的一个变化:从事后补救转向更早介入,从城乡差异走向更均衡的公共服务供给。这项工作不只是早期教育,更是在乡村场景下补齐育儿支持体系,降低成长风险、提升发展机会。当科学养育不再局限于城市家庭——而能在更广阔的乡村落地——教育公平与社会进步也就更接近一步。