当前经济运行面临需求不足、预期偏弱、部分行业竞争无序等压力。实践证明——形势越复杂——越需要用改革开放来破题。陕西把深层次改革和高水平开放作为重要抓手，目的是通过制度创新打通堵点、以开放合作拓展增量，在更高水平上实现资源要素高效配置，增强发展内生动力。
改革开放行至深水区，制度创新已成为破局的关键。陕西的实践表明，唯有将顶层设计与基层探索相结合，以刀刃向内的勇气破除利益藩篱，才能让改革红利充分释放。站在"十五五"规划开局之年，这场关乎发展动能转换的深刻变革，不仅将重塑区域经济版图，更将为构建新发展格局贡献西部智慧。