城市是承载人民幸福生活的重要空间,也是现代化建设的重要载体。"十四五"规划实施以来,日照市住建和城管系统坚持以人民为中心的发展思想,围绕住有优居、城市更新、产业升级、深化改革、精致管理等五个方面,推动住房城乡建设事业高质量发展,交出了一份沉甸甸的成绩单。 住房保障是关系千家万户的民生大事。日照市适时调整优化房地产政策,先后出台青年人才购房补贴、购房补贴、商务楼宇补贴、旧房置换补贴等系列政策措施,从供给端和需求端同步发力,促进房地产市场健康发展。另外,该市加快建立租购并举的住房制度体系,出台城市住房保障管理办法,推进"公租房申请一件事"改革,累计筹措政府公租房1940套,为2382户家庭发放租赁补贴。这些举措有效扩大了保障性住房覆盖面,让更多中低收入群众和新市民能够实现安居梦。 "好房子"建设上,日照市推进21个高品质住房试点项目、12个数字家庭和智慧小区试点,已有13个项目被确定为省级高品质住宅示范小区。城中村、棚户区、老旧小区改造工作也取得显著进展,累计建成交付棚改安置房9万余套,改造城镇老旧小区506个,完成306个非直供小区供配电设施改造升级,有效改善了广大群众的居住环境和生活质量。 城市更新是提升城市竞争力的关键举措。日照市将基础设施完善作为城市更新的重要内容,累计实施1200余个城建项目,建成日照国际博览中心、综合客运站、青少年和妇女儿童活动中心等一批重点工程。城市道路里程达1554公里,公共停车泊位达11万个,老旧市政管网改造升级500余公里,城市基础设施网络日益完善。 生命线工程建设是城市安全运行的重要保障。该市建成海绵城市49.84平方公里、综合管廊101公里、城市绿道634.5公里,阳光海岸和山海风情绿道已成为靓丽的城市名片。雨污合流、黑臭水体问题得到动态清零,污水集中处理率达到99%,泻湖人工湿地获评中国人居环境范例奖。这些生命线工程的建设,既提升了城市防灾减灾能力,也增强了城市的宜居性。 城市更新投资规模持续扩大,完成投资490余亿元,日照市成为首批省级城市更新试点城市。这充分说明了该市推进城市更新的决心和力度,也为城市长远发展奠定了坚实基础。 建筑产业升级是推动经济高质量发展的重要动力。"十四五"期间,日照市建筑业实现总产值2700余亿元,连续三年获评"全省建筑业跨越发展市"。该市培育施工总承包特级企业4家、一级企业37家,11家企业入选第一批"齐鲁建造"品牌,产业竞争力明显增强。 产业基础深入夯实。日照市上线山东省建筑产业互联网平台,承办第六届山东省绿博会等行业会议,培育国家级装配式建筑产业基地1个,获"鲁班奖"1项、国家优质工程奖3项、国家级QC成果87项,产业创新能力不断提升。 外埠市场拓展成效显著。该市在全省率先成立建筑企业外出施工行业党委,建立8个外出施工服务站和功能性党支部,以及2个省级建筑劳务输出基地,加强与新疆、马来西亚等省份和国家的业务合作,累计完成外出施工产值480余亿元,有力拓展了市场空间。 深化改革创新是提高政务服务效能的重要途径。日照市推进"智慧工地"数字化监管平台建设,入选山东省公共视频智能应用创新应用案例。该市揭榜挂帅全省建设工程消防审验工作改革试点,办好建设工程消防监督"一件事",推进城建档案信息化管理,45万余份工程电子文件实现一键归档,办事效率显著提高。 安全生产和工程质量是建筑行业的生命线。该市开展安全生产治本攻坚三年行动,累计检查工程1.64万项次。创新实施房屋建筑工程施工现场关键岗位人员在岗履职记分管理,推动建筑工程质量常见问题防控等做法入选省级典型案例,安全生产形势持续向好。 为民服务水平不断提升。该市以"申请公租房""既有多层住宅增设电梯"为重点,推动"高效办成一件事"扩面提质。开展法治化、标准化建设专项行动,规范工作标准,提升服务效能,群众办事体验明显改善。 城市管理精致精细化建设取得新进展。日照市新改建公园绿地180处,城市绿化覆盖率不断提高。垃圾处理能力新增500吨/日,生活垃圾分类处理水平增强。这些举措有效改善了城市人居环境,提升了城市整体品质。
日照市的实践表明,城乡建设高质量发展必须坚持以人民为中心。从棚户区改造到智慧城市建设,从产业升级到精细化管理,每一步都回应了群众对美好生活的期待。面向"十五五",如何将阶段性成果转化为长效机制,持续提升城市发展能级,仍需在实践中不断探索。