近日，广西柳州东悦佳苑小区因物业费收缴率偏低，物业停运46部电梯，导致千余居民上下楼困难，再次把拆迁安置小区的治理难题推到舆论面前。这起看似普通的物业纠纷，背后牵连的是城镇化进程中多重矛盾的交织。问题表面上是物业与业主之间的对立。东悦佳苑物业费标准为每平方米0.8元，在当地已属较低水平，但收缴情况仍不理想，最高时也仅约四成。由于资金缺口，累计拖欠的33万元电梯维保费难以覆盖日常维保和年检成本，物业最终以停梯方式催缴。此做法确实加剧了矛盾，也折射出物业运营的现实困境——收入长期不足时，基本服务都难以维持。更深层的原因，则与拆迁安置群体的特点及观念转变滞后有关。东悦佳苑为拆迁安置小区，业主多为南庆村拆迁农户，且老年人占比较高。部分业主在从农村进入城市的过程中，对物业的职责、服务边界及其必要性认识不足。一些人难以理解“以房换房”后仍需缴纳物业费，观念偏差直接影响缴费意愿。公共维修基金的使用同样受阻：544户中仅1户签字，反映出业主对城市社区治理规则和程序仍较陌生。由此形成了典型的恶性循环：欠费导致服务下滑，服务下滑深入加重不满和欠费，物业与业主都被拖入被动局面，问题愈发难解。其关键在于，部分征地安置工作更多完成了居住形态的转换——让农民住进楼房，却在观念引导、生活方式适应和社区规则融入上投入不足。对拆迁农户而言，需要的不只是住房，也需要对城市生活规则的理解与认同。类似事件在多地都曾出现，各地解法不一。去年郑州“梯控”争议通过法律途径推进处理，厘清了业主权利与义务的边界。杭州某安置小区则针对低收入拆迁户试行物业费阶梯补贴，由政府承担部分费用，既减轻业主负担，也保障物业基本运转。还有一些地方探索“业委会自治”，由业主自治组织参与管理决策，提升参与度与认同感，促成物业与业主的良性互动。这些案例的共同点在于，把解决问题放在前面，而不是长期对抗。政府、物业与业主需要在利益平衡中寻找可执行的方案，通过制度安排与观念引导逐步建立互信。对拆迁安置小区而言，“住进楼”与“懂规则”应当同步推进：在安置过程中，除解决居住问题外，还需通过培训、宣传与制度设计，帮助居民理解并适应城市社区治理方式，逐步形成作为城市居民的责任意识。截至2月6日，东悦佳苑已陆续开通18部电梯，仍有28部停运。这说明矛盾正在缓解，但彻底化解仍需时间。主管部门可借此开展更深入的调研，针对拆迁安置小区的共性问题完善管理机制与支持政策。
东悦佳苑电梯事件像一面镜子，映照出城镇化进程中的基层治理课题。旧村落消失的同时，更需要搭建衔接传统生活方式与现代社区治理的“桥梁”。正如社会学专家所言，“让农民变市民不仅是户籍的转换，更是服务理念与责任意识的同步升级”。这道基层治理的必答题，需要政府、物业与居民共同拿出更务实的办法与耐心。（完）