问题：如何让基层党建从“有形覆盖”提升为“有效引领”，并改革发展、经营管理和为民服务中发挥可量化的带动作用，是许多单位面临的现实挑战。当党建与业务脱节时，容易出现学习与实践分离、责任链条断裂、攻坚力量分散等问题，最终影响治理效能和发展质量。 原因：党建与业务融合的难点主要集中在三个上：一是理论学习如果仅停留文件传达层面，难以转化为解决实际问题的能力；二是目标管理缺乏共同指标和闭环机制，导致党建成效难以被业务体系认可；三是基层创新需要平台和制度支持，若缺乏组织动员和资源统筹，党员的先锋作用难以持续发挥。为此，桂林烟草针对思想统一、目标一致和行动协同，推动党建与中心任务深度融合。 影响： 在思想融合上，桂林烟草将党组会、中心组学习与“三会一课”有机结合，注重用理论指导实践，对接业务痛点。2025年全年组织支部集中学习516次，开展沉浸式红色教育，领导班子深入基层调研，确保学习内容与实际需求相匹配。主题党日不再是形式化的“规定动作”，而是解决实际问题的有效载体，党员参与度和组织凝聚力明显提高。 目标融合上，桂林烟草将党组织作用融入管理诊断和调查研究，通过“找短板—定课题—抓攻关”的路径推动问题解决。例如，物流配送中心针对分拣线故障频发问题，QC小组开展技术攻关，应用柔性拨烟分离技术提升分拣效率，对应的成果获得行业认可。2025年共形成QC成果12个、A3报告16个、问题改善卡35个，创新活动从个体探索转向体系化推进。 实践融合上，桂林烟草以“党建+”模式搭建工作平台，“桂烟先锋”智慧党建系统助力基层建设信息化、精细化。围绕客户服务和乡村振兴等领域，梳理46项办实事清单，240余名党员先锋队员一线亮身份、践承诺。通过技能竞赛、“流动红旗”评比等方式营造争先创优的氛围。同时，志愿服务更加精准化，为零售户提供数字化经营指导，提升服务规范性和满意度。 对策：为确保融合长效化，桂林烟草建立党建与业务联动机制，突出“可考核、可追溯、可复制”。一上将党建考核与绩效、晋升挂钩；另一方面完善整改台账，细化23条措施推进问题整改。组织体系上实现基层党组织全覆盖，25个基层所（站）设立党小组，党员占比55.6%，所（站）长党员占比超84%。队伍建设上推行党务与业务干部轮岗交流，培养既懂党建又懂经营的复合型人才。 前景：高质量发展对效率、治理和服务能力提出更高要求。桂林烟草的实践表明，将党建融入战略执行和流程优化能形成“学—研—改—成”闭环机制。随着智慧党建平台深化应用、质量管理方法推广及清廉文化建设加强，基层治理的稳定性、透明度和执行力将深入提升。
当党旗飘扬在生产一线、党课开在技术攻坚现场时桂林烟草的探索印证了国企改革的核心理念——只有将制度优势转化为治理效能才能激发高质量发展的内生动力这既是对红色基因的传承也为同类企业提供了可借鉴的经验