问题——参保人员办理部分社保关系中断接续业务时，需核实原用人单位关闭、停业、破产等“关停破”时间。此前流程中，群众往往需要自行前往工信等部门查询、调取证明材料，再携带材料回社保窗口办理。由于同一单位涉及职工人数多、办理时间跨度长，证明材料被反复开具、反复提交，导致群众跑动频繁、等待时间延长，业务办理体验和效率受到影响。 原因——一是跨部门信息分散，关键时间节点掌握在不同主管部门或历史档案中，社保经办环节难以直接获取。二是传统办事逻辑以“申请人举证”为主，材料流转依靠个人跑腿，形成“多头找、反复开”的惯性流程。三是部分关停企业时间久远，信息查询需要一定核对成本，若缺少统一清单与共享机制，容易造成重复劳动，增加行政资源消耗。 影响——对群众而言，重复跑动带来时间成本、交通成本以及沟通成本，特别是异地居住或行动不便群体，办理负担更为明显。对部门而言，同类证明反复开具挤占窗口和档案查询资源，降低公共服务供给效率；同时，材料重复流转也不利于业务标准化管理。长远看，若流程堵点得不到疏通，将影响社保经办服务的可及性与满意度，也不利于优化营商环境和提升基层治理效能。 对策——根据上述痛点，图们市社保局对业务链条进行再梳理，探索以协同调取替代群众跑腿的路径：由社保部门牵头，先对办理中需明确“关停破”时间的单位进行全面梳理，形成清晰名单；再将名单统一对接工信等部门集中查询调取涉及的信息；信息完成核验后，社保部门建立专项信息台账妥善留存。此后，同一家单位的职工再次办理社保关系接续业务，无需重复前往相应机构开具证明，社保经办人员可依据台账信息直接办理，实现“同一事项、同类材料、一次归集、重复使用”。 该做法说明了政务服务从“群众跑腿”向“数据跑腿”、从“分散办理”向“协同办理”的转变。一上，通过前置梳理与集中调取，把原本分散多个个案中的查询需求汇总处理，提升批量办理效率；另一上，台账留存形成可追溯的管理闭环，既减少重复开具，也有助于经办环节统一口径、规范操作。 前景——随着便民服务持续深化，社保经办领域对跨部门信息共享需求将继续扩大。下一步，相关部门可在现有台账管理基础上，完善信息更新机制和核验规则，确保企业状态变化、历史信息补充等情况能够及时纳入管理；同时，推动更多高频事项向“免提交、免跑动、快速办”升级，通过流程再造带动服务标准化、精细化。对基层治理而言，此类改革以小切口解决大问题，有助于形成可复制、可推广的经验，为提升公共服务质量和行政效能提供支撑。
图们市的这项改革看似只是优化了一个具体业务环节，实则说明了政府治理理念的深刻转变——从管理本位转向服务本位，从各自为政转向协同共治；在全面建设服务型政府的今天，如何通过制度创新和技术赋能破解群众办事难题，图们社保局的实践给出了有益启示。期待更多地区能从中汲取经验，让便民春风真正吹进千家万户。