兰州创新"巡回听证+检察监督"机制 百年酒仙祠重焕生机

问题——古祠损毁隐患与不当使用叠加,公共文化资产面临风险。

五泉山酒仙祠始建于明代,清代曾重修,是观察兰州地区明清建筑形制的重要实物。

随着年代久远,建筑出现墙体开裂、木构件腐朽、屋面破损脱落等病害,彩画风化变色、剥落加剧。

同时,院内一度存在搭建设施经营、局部空间被改装等情况,既影响文物本体安全,也削弱其公共文化服务属性。

在游客量持续增长、开放利用需求上升的背景下,文物安全与合理利用的矛盾被进一步放大。

原因——“看得见的病害”背后,是职责边界、专业能力与资金机制的综合考验。

文物保护属于专业性强、周期长、投入大的公共事务,单靠日常巡查和零散维修难以应对结构性问题。

一方面,文物管理涉及文化旅游、园区管理、财政保障、项目审批等多环节,职责链条长、协同成本高,容易出现“都在管、又都难管”的现实困境;另一方面,古建筑修缮需要规范的勘察、设计、施工和监理体系,对技术与程序要求严格,若缺少统一的工程统筹和标准化流程,容易造成“想修但不敢修、能修但修不好”。

此外,专项资金争取、项目立项与招投标周期较长,也使隐患治理存在时间差。

影响——若不及时纠偏,损害不仅在文物本体,更在城市文脉与公共利益。

文物的不可再生性决定了其保护窗口期有限,结构性病害一旦加重,修复成本将呈倍数增长,甚至可能造成不可逆损毁。

对城市而言,历史建筑承载着地方记忆与文化认同,也是公共文化供给的重要载体;对社会治理而言,文物安全、经营管理与公共空间秩序相互牵连,一处保护不力,可能引发安全风险、资源浪费及社会评价受损。

更重要的是,文物保护成效直接影响公众对法治化治理与公共服务能力的信心。

对策——以现场巡回听证促公开凝聚共识,以检察监督促依法履职形成闭环。

为避免文物保护停留在“纸面沟通”,当地检察机关将巡回听证设置在酒仙祠现场,让问题在实景中被看见、被讨论、被记录。

听证邀请行政机关负责人、文物专家、人民监督员及市民代表参与,围绕监管责任、修缮路径、资金筹措与开放利用等焦点集中论证。

现场听证的意义在于,把专业判断与社会关切放到同一张桌面:专家提出“修缮不仅修建筑,更是守传承”的专业底线;行政部门说明现实难点与工作进度;公众旁听促使信息更透明、过程更可监督。

在此基础上,检察机关依法制发公益诉讼诉前检察建议,明确相关部门应当依法履行监管职责,推动尽快制定科学修缮方案、依规申请资金、消除安全隐患,并通过持续沟通和阶段性“回头看”,把监督从“发函”延伸到“落实”,促进从单点处置转向系统治理。

前景——“检察监督+行政履职+专家支撑+公众参与”有望成为文物保护的可复制经验。

酒仙祠修缮完成并重新开放,释放出清晰信号:文物保护既需要专业力量,也需要制度化协同与公众参与的支撑。

从治理方法看,巡回听证把法治公开与社会动员结合起来,能够在早期发现隐患、在方案制定阶段校准方向、在资金与项目推进中强化约束,减少“头痛医头”的被动修补。

面向未来,此类机制若进一步固化为常态化工作流程,配套建立隐患清单、责任清单与整改时限管理,并在项目验收、开放利用、日常维护中引入第三方评估与公众监督,将更有利于形成“保护—利用—再保护”的良性循环,让文物从“修得好”走向“管得住、用得当”。

五泉山酒仙祠从濒危古建到文化瑰宝的重生之旅,充分证明了公益诉讼检察在文物保护领域的不可替代作用。

这不仅是对一座古建筑的拯救,更是对城市文脉、历史记忆的守护。

通过"巡回听证+检察监督"新模式,检察机关将法治精神融入文物保护实践,实现了司法权与行政权的有效互动,展现了人民检察制度在新时代的生动活力。

这种创新探索启示我们,保护文化遗产不能仅依靠某一部门的力量,而需要形成全社会、全方位的共治格局。

随着这一模式的推广应用,必将有更多的历史文脉在法治守护下得到延续,更好地服务于文化自信和文明传承。