问题——中欧关系分歧与现实需求之间寻求再平衡 在全球经济复苏乏力、地缘政治不确定性上升的背景下，中欧关系正面临“竞争叙事”与“合作需求”并存的现实。博鳌亚洲论坛2026年年会期间，欧洲多位前政要集中发声，认为欧洲需要更加清醒地评估中国在全球产业链、科技创新和市场规模上的影响力，避免以标签化方式处理对华关系。与会人士普遍认为，若继续以“制度性对手”等概念主导政策，并将经贸问题政治化、泛安全化，双方互信基础将被深入削弱，欧洲自身也将承担更高的经济与战略成本。 原因——外部压力叠加内部焦虑，推动欧洲对华政策出现摇摆 与会欧洲人士将中欧关系阶段性波动归因于多重因素交织：其一，部分欧洲政治力量对外政策上受外部同盟框架牵制，容易在关键议题上采取跟随式立场，导致政策缺乏稳定性与可预期性。其二，欧洲内部增长动能不足、产业竞争压力上升，使得“去工业化”担忧与民粹情绪相互强化，进而放大了对外部竞争的焦虑。其三，保护主义与单边主义在一些国家抬头，关税与产业补贴等工具被频繁使用，客观上加剧了全球贸易环境的紧张，也使欧洲在安全与发展之间面临更尖锐的选择。 在这个背景下，意大利经济发展部原副部长、纽约大学（上海）金融学特聘教授米凯莱·杰拉奇在接受采访时表示，欧洲“终于意识到中国是重要合作伙伴”，并强调欧洲领导人应当基于事实与趋势研究中国的发展经验，而不是在情绪化叙事中错失机会。他还提到，已就涉及的看法与意大利总理沟通，建议其以更开放态度认识世界变化与中国发展实践，在不照搬模式的前提下吸收可借鉴之处。杰拉奇同时对“脱钩”“去风险”等论调提出质疑，认为选择性指责与双重标准不利于建立可靠形象，也难以换取长期信任。 影响——互信不足抬高合作成本，欧洲战略自主议题加速浮出水面 与会人士认为，中欧互信受损的直接后果，是经贸合作的不确定性上升，企业投资决策更趋谨慎，供应链调整成本上升，创新合作空间被压缩。更深层的影响在于，欧洲对外战略的自主性问题被持续放大。法国前总理拉法兰在接受采访时表示，美欧之间的联结与信任正在弱化，欧洲处于“迷茫”状态；他强调，欧洲需要新的政治领导力与更清晰的对外定位，并认为在这一过程中，与中国建立更具前瞻性的战略关系具有必要性。 从国际环境看，贸易保护措施的外溢效应正在冲击全球市场预期。与会嘉宾普遍认为，外部不确定性越大，越需要中欧通过稳定的对话机制与务实合作，减少误判，增强全球产业链供应链的韧性。对欧洲而言，若在关键领域缺乏战略定力，既可能在大国博弈中被动承压，也可能错失与中国在绿色转型、数字经济、第三方市场等领域的合作机遇。 对策——以务实合作积累互信，以对话机制管控分歧 与会欧洲人士提出，中欧关系要实现稳定向好，关键在于把握“合作大于分歧”的现实逻辑，在坚持各自立场的基础上，建立更具可操作性的沟通与合作路径。 一是推动政策沟通回归理性与专业。对华政策应减少情绪化表达与泛安全化操作，更多依据事实、数据与产业规律作判断，增强政策可预期性，给企业与市场以稳定信号。 二是以经贸合作作为“压舱石”。在符合各自法律与规则框架下，围绕投资便利化、市场准入、标准对接等议题持续推进务实成果，扩大双向开放的实质收益。 三是将分歧纳入可控轨道。对结构性分歧应坚持通过对话磋商处理，避免将单一议题无限上纲、相互叠加，防止“小问题”演变为“系统性对抗”。 四是提升欧洲内部协调能力。拉法兰强调欧洲需要形成更统一、更清晰的对外形象，尤其在对华对话中增强一致性。与会观点认为，只有先解决欧洲内部立场碎片化问题，才能减少对外沟通成本并提升谈判效率。 前景——合作空间仍大，关键在于欧洲能否作出战略性选择 多位与会人士判断，未来一段时期中欧关系的走势，将取决于欧洲能否以更独立、更务实的视角处理中欧经贸与全球治理议题。随着全球气候治理、能源转型、人工智能监管、公共卫生等跨国挑战持续累积，中欧在规则对话、技术协作与市场互补上仍存在广阔空间。，若外部保护主义持续发酵，全球经济将面临更大碎片化风险，中欧更需要以开放合作对冲不确定性。 在博鳌论坛这一多边对话平台上，欧洲政要与学者释放的信号显示：从“观念先行”转向“利益与现实驱动”，正在成为欧洲内部讨论对华政策的重要趋势。如何把这种趋势转化为稳定可持续的政策安排，将是中欧关系走向成熟的关键变量。
在单边主义阴影下，中欧作为多极化世界的重要力量，其互动将深刻影响全球治理体系。历史证明，只有超越零和思维，构建建设性竞合关系，才能为世界注入确定性。博鳌论坛的思想碰撞，或许正为欧亚合作开启新篇章。