问题——内陆城市如何把“区位限制”转化为“开放优势” 新一轮全球产业链供应链调整背景下，内陆城市既面临国际市场波动、跨境物流成本等现实约束，也迎来国内国际双循环加速联动的窗口期。对成都而言，如何把地处西部腹地的区位条件转化为面向全球的资源配置能力，关键在于提升通道能级、制度供给和产业承载力，让“通得快、转得顺、落得下”成为开放型经济的核心竞争力。 原因——国家战略叠加与枢纽体系成型，推动开放半径持续外延 成都开放能级提升，首先得益于国家战略布局与区域协同的叠加效应。作为西部重要中心城市，成都以国际航空枢纽和国际班列枢纽为支点，推进通道网络系统化建设，形成面向西向、南向的开放主动脉。 航空上，国际航线网络持续扩容。1月21日，柬埔寨航空开通成都直飞西哈努克港航线，继直飞金边后再增一条往返柬埔寨直航通道，为西南地区与东南亚人员往来和经贸合作提供更多选择。依托双国际机场协同运行的格局，成都持续织密国际及地区航线网络，国际航线覆盖范围不断扩大。到2025年底，成都航空旅客年吞吐量突破9000万人次，同比增长3.3%，显示出枢纽集聚效应和市场活跃度。 铁路方面，中欧班列通道能力不断增强。作为中欧班列（成渝）重要始发地之一，成都国际班列已形成覆盖欧亚的多向通道体系，构建铁公空水多式联运网络与陆海货运配送格局。数据显示，2025年中欧班列（成渝）开行量突破5000列，运行线路达50余条、覆盖欧亚130余个城市，成为稳定跨境物流、服务企业全球化配置的重要支撑。 同时，通关便利化改革和枢纽运营模式创新，为通道体系“提速降本”。企业反映，口岸推出的“空侧内转”等创新举措，通过简化中转环节、优化衔接流程，提升货物周转效率并降低综合成本。通道效率的提升，直接关系到高附加值产品、时效敏感型货物的跨境流通能力，也成为吸引产业与贸易资源集聚的重要因素。 影响——通道优势向产业优势转化，开放动能加快释放 开放通道的价值，最终要落到产业与贸易增量上。成都推进通道建设的同时，注重以“通道+平台+产业”联动的方式，把物流优势转化为产业链竞争力。 一上，多式联运促进业态升级。成都国际铁路港常态化开行铁海联运班列，串联钦州港、盐田港等沿海枢纽港，打通面向欧美及非洲的陆海联运链条，增强对外贸企业的综合服务能力。另一方面，围绕重点品类打造运贸产一体化载体，推动班列从“运输工具”向“产业生态平台”转型，如建设面向东南亚的水果集散功能、拓展医药冷链等规范化业态，提升口岸与园区对产业链关键环节的承载能力。 开放型经济的活跃度也在数据中得到体现。2025年，成都外贸进出口总额达8502.3亿元，创历史新高，反映出通道、平台与市场主体共同作用下的增长韧性。同时，开放平台对产业集聚的带动作用深入显现：成都高新综合保税区2025年实现进出口总值5256.9亿元，同比增长4.8%；天府国际空港综合保税区通过国家联合验收，为临空经济与跨境贸易拓展新空间。四川自贸试验区设立以来，成都海关累计推出55项自贸创新成果，为贸易便利化和制度型开放提供支撑。 对策——以企业需求为导向完善服务体系，推动“走出去”更稳更顺 在开放竞争从“拼通道”转向“拼规则、拼服务、拼生态”的趋势下，成都把优化营商环境和企业服务作为提升开放水平的重要抓手，推动从要素集聚向生态赋能跃升。 1月26日，蓉品蓉企出川出海综合服务中心线上平台上线，聚焦企业出川出海需求，形成“线上平台+线下空间”的双场景服务，覆盖货物贸易、服务贸易等多类业态，提供政策辅导、选品展示、市场拓展等专项服务，意在降低企业开拓国际市场的门槛与成本。该举措体现出开放治理思路的变化：从单一的通道建设，进一步延伸到市场开拓、合规风控、供应链组织等全周期支持，增强中小企业参与国际竞争的能力。 同时，以自贸试验区、综合保税区等为依托推进制度创新，有助于形成可复制可推广的改革经验，提升跨境贸易便利化水平，增强对全球要素的吸引力和配置效率。 前景——从“全球通达”迈向“全球配置”，打造更具韧性的开放型经济体系 面向未来，成都开放型经济仍处在提质升级的关键阶段：一是增强国际航线与国际班列的稳定性和密度，增强对重点市场、重点产业链的支撑能力；二是推动多式联运与数字化口岸协同发展，提升全链条可视化、可追溯与时效管理水平；三是围绕电子信息、装备制造、生物医药、跨境电商等领域，促进“通道—平台—产业—贸易”闭环形成，提升本地高端制造与现代服务业在全球价值链中的位势；四是持续推进制度型开放，以更高标准的规则对接和营商环境优化，增强对国际高端要素的吸纳能力。 随着通道体系更加完善、平台功能不断健全、制度供给持续增强，成都有望在西部地区率先形成兼具规模、效率与韧性的开放型经济格局，为内陆地区扩大高水平开放探索可行路径。
开放是成都高质量发展的必然选择，也是其参与全球竞争的战略优势。从完善立体交通网络到优化营商环境，从创新通关模式到推动产业融合，成都正在用实际行动诠释什么是真正的高水平对外开放。面向未来，成都将继续以开放为驱动、以创新为支撑，深入提升国际竞争力，在新一轮对外开放中起到更加重要作用，为内陆地区高质量发展树立新的标杆。