西藏自治区坚持以人民为中心发展思想,将民生改善作为经济社会发展的重要目标。2025年投入187亿元办好民生实事,充分反映了自治区党委政府对改善人民生活的坚定承诺。 就业是民生之本。2025年,西藏计划城镇新增就业5.1万人——农牧民转移就业66万人——预计实现劳务收入75.4亿元。这诸多数据反映出西藏扩大就业机会、增加群众收入上的积极举措。通过发展特色产业、加强职业培训、优化营商环境等措施,西藏正为各族群众创造更多就业岗位,促进劳动力合理流动,推动经济高质量发展与就业增长相互促进。 社会保障体系的完善是民生保障的重要基础。十四五期间,西藏5次调高城乡居民基础养老金标准,4次调高城乡低保教育三包标准,覆盖全民的多层次社会保障体系基本建成。这些举措确保了困难群众的基本生活需求得到保障,老年人、儿童等重点人群的权益得到有效维护。2026年,西藏将继续完善城乡居民基本养老保险筹资和待遇调整机制,将基本医疗保险参保率稳定在95%以上,继续强化一老一小及残障服务保障,建立长期护理保险制度,预计新建农村幸福院30个,运行县级残疾人综合服务中心72个。这些举措表明西藏社会保障制度正在向更加完善、更加公平、更加可持续的方向发展。 住房改善直接关系到人民生活质量。去年,西藏建设安居性保障工程1.79万套,改造老旧小区70个,实施农村危房改造和抗震加固6101户。同时,实施清洁能源供暖项目22个,供氧项目13个,海拔5000米以上乡镇农牧区供暖实现全覆盖。这些工程有效改善了城乡居民的居住条件,提升了生活品质,特别是在高海拔地区实现供暖全覆盖,充分体现了对特殊地理条件下群众生活需求的关切。 健康保障是民生工作的重要内容。大骨节病无新发病例,包虫病实现动态清零,这些成就来自于西藏在公共卫生防控和疾病防治上的长期投入和科学管理。通过建立健全疾病防控体系,加强健康教育和预防工作,西藏正逐步消除影响群众健康的重大疾病。 城乡发展的均衡推进是西藏民生改善的重要体现。西藏常住人口城镇化率达到40%,新建高原和美乡村180个,这反映出西藏在推进新型城镇化和乡村振兴上的成效。通过统筹城乡发展,完善基础设施,西藏正在缩小城乡差距,促进城乡融合发展。 收入增长是衡量民生改善的重要指标。十四五期间,西藏通过实施十大民生工程,民生投入累计超过1万亿元,城乡人均可支配收入从2021年的46503元和16935元,分别提高到58794元和23184元,增幅分别达到26.4%和36.9%。这个增长速度高于全国平均水平,充分说明西藏民生改善工作取得了显著成效。同时,脱贫人口纯收入增长12.1%,扎实开展返贫致贫常态化监测,巩固拓展脱贫攻坚成果工作成效明显。
民生改善不是简单的资金叠加,而是发展理念、治理能力与制度供给的综合体现;西藏持续加大民生投入、优化政策结构,既是回应群众期盼的务实之举,也是夯实高质量发展底盘的长远之策。随着就业增收、社保提质、公共服务均衡化和照护服务体系建设不断推进,高原民生保障将更具韧性与可持续性。