作为扎根工艺美术领域的企业家和人大代表,黄福华在本次省两会上提交的三份议案,反映了福建传统产业面临的共性挑战和区域发展的现实需求。
这些议案从不同维度触及产业创新、制度完善和基础设施建设等关键问题,具有较强的针对性和前瞻性。
在工艺美术行业创新保护方面,黄福华指出,福建工艺美术产业年产值已超千亿元,"仙作"等品牌在全国享有较高知名度,但产业仍存在创新动力不足、知识产权保护效率有待提升等突出问题。
这一现象反映出传统产业在转向高质量发展过程中面临的共同困境:原创设计能力与知识产权保护体系不相匹配,制约了产业向价值链高端迈进。
针对这一问题,黄福华提出了系统性的解决方案。
首先,建议在莆田、泉州等产业核心区试点建设"工艺美术知识产权综合服务中心",整合快速确权、维权咨询、纠纷调解等功能,为匠人和企业提供便捷的维权途径。
这一举措旨在降低维权成本,提高知识产权保护的实际效能。
其次,优化行业激励机制,在工艺美术大师评选、职称评审中加大原创设计与专利成果的权重,同时推动金融机构开发版权、专利权质押融资产品,实现"知产"向"资产"的转化。
这一思路将知识产权保护与产业激励机制相结合,形成鼓励创新的制度导向。
第三,由省级行业协会牵头成立"福建工艺美术原创设计推广与保护联盟",通过举办创新设计大赛、建设原创备案平台等方式,营造尊重创作、鼓励创新的行业生态。
在社保制度完善方面,黄福华针对福建工艺美术、制鞋、电子制造等传统产业面临的社保历史遗留问题提出建议。
由于国家《社会保险法》未明确社保追缴时效,企业长期面临"无限期追缴"的不确定性,这已成为制约产业转型升级的重要瓶颈。
以莆田为例,三大传统产业关联企业超万家、从业人员逾60万,大量中小微企业因历史原因存在社保缴纳不规范问题,"法律风险悬置"严重影响企业增资扩产的信心。
黄福华建议省级层面统筹制定社保补缴时效政策,明确2年补缴时效核心条款,在兼顾劳动者权益与企业发展的基础上,设置6个月缓冲期引导企业与职工协商处理历史欠缴问题。
同时开展专项调研论证,通过多渠道宣传解读政策,为传统产业提供稳定的制度预期。
他指出,深圳、东莞等地的实践已证明,明确补缴时效能实现"保护权益、稳定企业、优化营商环境"的多赢局面,福建可借鉴这些地方的成功经验。
在基础设施建设方面,黄福华聚焦仙游县榜头镇的交通瓶颈问题。
作为我省首批"镇级小城市"培育试点和"世界红木之都",榜头镇当前依赖的甬莞高速榜头互通为半互通形式,且仙游往泉州、广东方向的匝道因安全问题已被封闭,严重制约了区域互联互通。
这一交通瓶颈直接影响了当地产业发展和区域经济融合。
黄福华建议加快推进互通"全互通"改造,采用A型单喇叭式设计,保留原有部分匝道与主线桥,改造平交口并新增C匝道,以提升路网快速集散能力。
他明确建议由原项目公司莆田沈海复线高速公司(省高速集团)负责筹资建设,地方政府配合用地报批与征迁工作。
这一改扩建不仅能落实"乡镇便捷通高速"工程要求,更能改善仙游与闽南地区的经济往来条件,为榜头镇小城市建设、乡村振兴及红木产业发展注入交通动能。
从产业创新保护到营商环境优化,再到基础设施升级,黄福华的三份议案形成了相互支撑的有机整体。
这些议案既立足于福建特色产业的实际需求,也体现了对民生关切的深入思考,为传统产业的高质量发展提供了系统性的政策建议。
传统产业升级既是经济命题,也是民生课题。
以知识产权保护夯实创新根基,以明确可预期的制度安排稳住市场主体信心,以交通网络完善畅通要素流动,体现的是从“解决具体痛点”到“优化系统环境”的治理思路。
随着政策落地与改革深化,传统产业有望在守住工艺传承与就业基本盘的同时,加快迈向更高附加值、更强品牌力与更可持续的发展路径。