一、背景：河湖治理面临挑战 汉江是南水北调中线工程的重要水源地，安康市汉滨区位于汉江中上游，境内有107条流域面积超过10平方公里的河流和39座小型水库，水域管护任务繁重。长期以来，河道乱占乱建、非法采砂、水体污染等问题频发，仅靠行政力量难以实现全面有效治理。如何解决治理力量分散、监管存盲区、公众参与不足等问题，成为当地推进河湖治理现代化的关键。 二、原因：创新机制破解难题 面对这些挑战，汉滨区没有采取单一的行政管控方式，而是通过"红黄蓝"三色协同机制，整合多方治理力量。此机制既基于当地多年推行河湖长制的实践经验，又利用了党建引领基层治理的优势，将党组织的组织能力、水利部门的专业执法和社会力量的参与有机结合，探索出政府主导与社会共治相结合的治水新路径。 三、举措：三色联动提升治理效能 "红色护河员"上，汉滨区将巡河护河纳入387个村级党支部的日常活动，设立600个护河员岗位，组织467名河湖长定期巡查。今年以来累计巡河1.29万人次，总里程2.32万公里，并对499处易发溺水事故点位落实防护措施，实现河湖管护全覆盖。 "蓝色水利人"方面，建立"河湖长+警长+督查长+检察长+法院院长+护河员"联动机制，形成三级责任体系。通过"春雷行动"和"亮剑护河2025"等专项行动，查处水事违法案件15件，清理垃圾杂物2800立方米，有效维护了河湖秩序。 "黄色志愿者"方面，组建30支护河志愿服务队，开展"河湖保护进万家"等宣传活动，通过发放手册、举办讲座等方式普及水资源保护知识，明显提高了公众参与度。 四、成效：水质改善成果显著 三色协同机制实施后，汉滨区地表水和饮用水源地水质达标率均达100%，汉江出境断面水质稳定保持Ⅱ类标准。河湖长制工作连续7年获市级考核优秀，沿岸生态环境明显改善，生物多样性得到保护。 五、前景：模式具有推广价值 汉滨区的实践表明，河湖治理需要打破部门壁垒、动员社会力量。随着"三色协同"机制的深化，这一模式有望为流域治理提供可复制的经验，也为生态文明建设提供了有益参考。
汉滨区的实践证明了制度创新与群众参与相结合的重要性。通过红色带动、蓝色支撑、黄色补充的治理闭环，"绿水青山就是金山银山"的理念得到有效落实。这种融合政治优势、专业力量和社会参与的治理模式，为新时代流域综合治理提供了成功范例，其经验在水生态环境保护领域值得推广。