问题:今年以来,外部环境更趋复杂,国内需求恢复仍不均衡,部分行业价格波动与企业成本压力交织;作为经济大省,山东“挑大梁”的任务更为突出,关键于统筹稳增长与促转型,在巩固回升向好基础上增强内生动力,推动经济实现质的增强和量的合理增长。 原因:从前两个月数据看,山东经济平稳开局,主要得益于工业稳产增效与投资结构优化同步发力。一上,工业生产保持较快增长。1—2月,全省规模以上工业增加值同比增长7.5%,制造业增加值增长9.2%,继续成为稳增长的重要支撑。电气机械、铁路船舶、汽车等行业增速分别达到19.6%、16.0%、14.8%,体现出产业链配套能力较强与订单回暖的共同作用。重点产品供给总体充足,重点调度的120种工业产品中,超过五成实现增长,家电类产品产量提升较为明显,反映出制造业扩产与终端需求改善相互支撑。另一上,有效投资潜力继续释放,带动固定资产投资止跌回稳。1—2月全省投资增长0.1%,其中工业投资增长8.8%,基础设施投资增长18.9%,显示补短板与促升级同步推进,对稳预期、稳增长起到支撑作用。 影响:市场需求总体向好,为经济运行提供更稳支撑。消费方面,1—2月社会消费品零售总额增长4.3%,限额以上零售额增长6.2%,回暖态势延续。新型消费增长较快,限额以上单位通过公共网络实现的零售额达411.3亿元,同比增长19.3%,明显高于整体水平,表明线上线下融合加深,消费结构加快向品质化、便捷化升级。外贸方面,全省进出口总额5481.3亿元,同比增长9.9%,其中出口增长8.6%、进口增长11.8%。进口增速快于出口,既反映出生产性原材料、关键设备等需求扩大,也显示企业备货与产业链运转更为活跃,对稳工业、稳供应链具有积极意义。另外,经济运行“含新量”持续提升。装备制造业增加值增长10.7%,工业机器人、动车组等中高端产品产量分别增长45.3%、31.3%,显示制造业向高端化、智能化进行。工业技改投资增长14.4%,占全部投资比重达23.6%,提升存量产能效率、推动技术迭代上作用更加突出。 对策:面向下一阶段,山东稳增长仍需在“需求扩张、结构优化、预期改善”上持续加力。其一,巩固工业向好势头,聚焦装备制造、新能源装备、汽车及零部件等优势领域,强化产业链协同与关键环节保障,推动重点行业稳产增效与高端供给扩容并进。其二,持续激发投资活力,在推进基础设施建设的同时,更加突出工业技改、先进制造业项目和数字化改造,以高质量项目形成更多实物工作量,带动上下游需求。其三,扩大内需更要突出结构性发力,顺应居民消费升级与服务消费增长趋势,支持新型消费、绿色消费、智能消费扩容提质,推动线上消费与实体商业融合,增强消费对经济增长的基础性作用。其四,稳外贸要推动“量稳”向“质升”延伸,支持企业开拓多元市场、优化贸易结构、提升产品附加值,同时用好进口扩大带来的技术与资源配置效应,增强产业竞争力。其五,改进营商环境,强化对民营经济与中小企业在金融、用工、用能等的要素保障,稳定预期、提振经营主体信心。 前景:从运行质量看,财政金融总体稳健,为经济延续回升提供支撑。1—2月全省一般公共预算收入1521.0亿元,同比增长1.3%,税收收入增长2.5%;一般公共预算支出2031.2亿元,同比增长0.2%,反映财政运行平稳、保障力度保持。金融对实体经济支持力度较足,截至2月末本外币贷款余额增长8.1%,其中企(事)业单位贷款余额增长12.3%,有助于稳定企业投资与生产预期。经营主体活力持续增强,1—2月新登记民营市场主体20.5万户,新登记企业8.4万户;民营企业进出口增长11.0%,占全省进出口比重达75.8%,在稳外贸、稳就业中作用突出。就业物价总体稳定,前两个月城镇新增就业14.9万人,居民消费价格温和上涨0.5%,供需两端保持相对均衡,为持续恢复向好创造条件。综合研判,在政策效应持续显现、产业升级加快与内需潜力逐步释放带动下,山东经济有望延续稳中向好态势,但仍需关注外部需求波动、部分行业景气分化等不确定因素,继续提升经济韧性与抗风险能力。
作为北方经济大省,山东的稳健开局为全国稳增长注入信心。但也要看到,外部需求不确定性仍存,部分行业产能利用率仍需提升。如何在保持规模优势的同时加快培育新质生产力,将成为检验山东经济持续增长能力的关键。这份开局成绩单既是对转型成效的阶段性检验,也标志着迈向高质量发展新阶段的再出发。