在乡村振兴进入提质增效的新阶段,如何把资源优势转化为发展胜势、把群众增收的“愿景图”变成“实景图”,成为不少乡镇面临的现实课题。
江西省南丰县琴城镇的探索显示,抓党建、聚人才、兴产业、促融合,是破解“产业弱、人才缺、渠道窄”等共性难题的一条有效路径。
问题:一段时间以来,一些村庄发展遇到瓶颈:传统农业附加值不高,农产品销售容易受市场波动影响;年轻劳动力外流导致村级组织后继乏人;集体经济来源单一、抗风险能力不足;城乡要素流动不畅,项目落地与就业承载能力有待提升。
这些因素叠加,容易形成“产业带不动、集体缺抓手、群众增收难”的局面。
原因:问题的背后,既有产业链条短、品牌和渠道弱的结构性因素,也与基层治理和组织动员能力相关。
实践证明,乡村产业要走得远,离不开党建引领下的统筹协调:一方面,需要能懂市场、会经营、善服务的带头人把分散资源组织起来;另一方面,需要把政策、资金、项目、人才等要素“拧成一股绳”,在村与村、镇与城之间形成联动。
琴城镇把“选育用管”贯穿到队伍建设中,着力补齐人才短板:近年来选拔21名年轻骨干纳入村党支部书记后备力量储备,大专及以上学历占比较高,35岁以下接近半数,为基层治理和产业发展注入了可持续的“源头活水”。
影响:组织强起来、人才动起来,产业结构也随之活起来。
琴城镇结合南丰蜜橘等优势资源,推动特色种植向规模化、标准化迈进,新增橘园面积超过千亩,建设标准化示范园,提升生产管理水平和产品稳定供给能力。
因地制宜的多元经营同样发挥了作用:有的村探索香米与油菜轮作,提高土地利用效率与收益水平;有的村依托农机服务拓展经营性收入,增强集体经济“造血”功能。
多点开花的产业布局带来更强的抗风险能力,也让村级集体经济收入实现新的突破,为公共服务、基础设施改善等提供了更坚实的财力支撑。
更值得关注的是,新业态正在改变乡村与市场的连接方式。
在水南村电商直播基地,“特聘村主任”胡斐一边在直播间推介蜜橘、香米等农特产品,一边利用间隙通过视频连线为村民解答法律问题。
这种“卖产品+强服务”的实践,折射出基层干部角色的延伸:既做产业发展的组织者,也做群众需求的服务者。
直播带货把分散的小农户对接到更广阔的消费市场,推动农产品从“产得出”向“卖得好”升级,进一步拓宽了群众增收渠道。
对策:琴城镇的做法集中体现为“三个抓手”。
一是抓组织引领,把基层党组织建设与产业布局同谋划、同推进,通过“穿针引线”推动资源整合与利益联结,提升项目推进效率和治理协同水平。
二是抓产业支撑,围绕特色农业、农机服务、轮作种植等形成多元增收结构,同时注重标准化、示范化建设,提高产品品质和市场竞争力。
三是抓城乡融合,坚持引项目、强就业、活资源:通过引进微型电机等产业项目,形成稳定税源和就业岗位;盘活闲置校舍、厂房等存量资源,为电子制造、资源循环等企业落地提供空间载体,推动产业要素向乡村合理流动。
前景:展望下一步,乡村振兴的竞争将更多体现在产业体系的完整度、人才队伍的稳定性以及市场渠道的韧性上。
琴城镇要把当前形成的良好势头转化为长期优势,还需在三方面持续发力:其一,做强品牌与质量体系,推动特色农产品从“卖原料”向“卖品牌、卖标准、卖服务”延伸;其二,完善利益联结机制,让农户、合作社、村集体和企业形成更稳固的共同体,增强共同抵御市场波动的能力;其三,持续培育懂农业、爱农村、爱农民的复合型人才,把“后备力量”转化为“发展主力”,并通过培训孵化、平台赋能让新业态带动更多群众参与。
随着电商、加工、物流等环节逐步完善,城乡融合的效应有望进一步释放,乡村产业的吸纳就业能力也将随之增强。
乡村振兴既要看“当下的热闹”,更要看“长久的支撑”。
从选育年轻骨干到发展多元产业,从拓展电商渠道到引进产业项目,琴城镇的实践表明:把党建优势转化为发展优势,把人才优势转化为产业优势,才能让村级集体经济更有底气、群众增收更可持续。
面向未来,只有持续在组织力、产业链和市场化能力上做深做实,乡村全面振兴才能走得更稳、更远。