春耕备耕时节,种质资源供应迎来关键窗口期。
在青岛大港海关监管区,一批重达18.9吨的丹麦菠菜种子近日完成快速通关,这是海关总署推行"进境种苗附条件提离"政策的最新实践。
该政策允许经初步检疫合格的种苗先行提离口岸,在指定场所保存待检,破解了传统通关模式下种苗存活率低的行业难题。
长期以来,进口种苗面临两大制约:一是种苗对温湿度敏感,口岸滞留易导致活性下降;二是传统通关需等待全部检测结果,影响农时安排。
以菠菜种子为例,在25℃以上环境存放超过48小时,发芽率会下降15%-20%。
青岛海关调研显示,2024年前企业因通关延误导致的种苗损耗年均达23%。
针对这一痛点,海关总署2023年试点"附条件提离"机制,建立"口岸初检+后续监管"双轨制。
具体操作中,海关对进境种苗实施"三个优先"——优先审单、优先查验、优先检测,实验室检测周期由7个工作日压缩至3日。
同时依托"互联网+海关"平台,实现检测结果线上推送、放行指令电子签发。
政策红利正在持续释放。
山东金种子农业公司总经理邵传东算了一笔账:采用新模式下,种苗存活率从82%提升至95%以上,单批次节省仓储费用1.2万元,年增效超10万元。
青岛大港海关查检一科科长俄世瑾介绍,海关还建立种苗进口企业"白名单",对信用良好的企业实施"抵港直装""船边直提"等便利措施,整体通关时间压缩60%。
从宏观数据看,2025年青岛口岸进境种苗涵盖12个国家、136个品类,其中番茄、甜椒等设施农业种子进口量同比增长40%。
值得注意的是,在确保生物安全的前提下,海关对来自丹麦、荷兰等低风险国家的种苗实施"预检快放",高风险品类则保持100%实验室检测,实现安全与效率的平衡。
种苗是农业的"芯片",其质量直接关系到粮食安全和农业现代化进程。
青岛海关的创新实践表明,通过精准施策、优化流程,既能保障进口种苗的品质安全,又能大幅提升通关效率,实现监管与便利的有机统一。
这种以企业需求为导向、以改革创新为动力的做法,为其他口岸和行业提供了有益借鉴。
随着类似便利化措施的推广应用,我国农业将获得更加充分的种质资源支撑,为端牢饭碗、实现农业高质量发展奠定更加坚实的基础。