超大城市治理中，如何更好满足居民多样化生活需求是一道必须答好的题；北京市系统推进一刻钟便民生活圈建设，给出了具有示范意义的民生回应。作为国家首批试点城市，北京将便民生活圈建设纳入《北京市商业消费空间布局专项规划》，建立“市级统筹、区级主责、街乡落实”的三级推进机制。通过盘活社区闲置建筑、公共用房等存量资源，全市累计配置便民网点近11万个，东城、西城等5个区成为全国首批全域推进先行区。 这项探索的背后，是对城市发展规律的现实回应。随着城市化加速，传统商业设施布局与居民需求之间的结构性矛盾逐步显现。北京市商务局涉及的负责人介绍，北京以“七有”“五性”标准（注：七有指幼有所育、学有所教等，五性指便利性、宜居性等）为抓手，对菜市场、便利店等8类基本保障业态与咖啡店等品质提升业态进行科学配比，形成“基本保障+品质提升”的梯度供给体系。 在落地过程中，北京形成了多种可复制的做法。空间利用上，鼓励“一店多能”和商业综合体建设，推动便民服务与养老托育、文化健身等功能融合；服务创新方面，开发便民动态地图，接入“小修小补”等特色服务；制度保障方面，优化证照办理流程，更高效释放场所资源。朝阳区某社区将废弃锅炉房改造为综合服务中心，就是典型案例。 成效已逐步显现。数据显示，便民生活圈内居民日常消费步行时间平均缩短至8分钟，生活服务业数字化率提升至65%。同时，“微更新”减少了大规模拆建带来的成本与扰动，去年全市通过改造新增便民空间达23万平方米。 面向下一步，北京将对标更高标准。根据商务部等9部门最新要求，将重点补齐养老、托幼等薄弱环节，推动“圈圈相融”发展。今年计划新增50处社区食堂、100个老年服务站，并试点建设10个“全龄友好示范圈”。
一刻钟便民生活圈建设，是以人民为中心的发展理念在城市治理中的具体实践。北京以规划引领为基础，通过空间优化、功能融合和数字化手段共同推进，让便民生活圈更贴近居民日常，成为家门口的“幸福圈”。这不仅提升了市民生活品质，也为其他城市提供了可参考的路径。随着建设持续深化，便民生活圈将深入成为提升城市治理效率、支撑高质量发展、回应群众美好生活期待的重要载体。