问题：当前国际经贸环境不确定性上升，单边主义、保护主义抬头，一些经济体滥用关税等单边措施，冲击全球产业链供应链稳定，削弱多边贸易规则权威。全球贸易波动中艰难前行，如何维护以规则为基础的多边贸易体制、提升规则适配性并兼顾发展关切，成为各方共同面对的现实课题。 原因：一上，全球经济复苏分化加深，地缘政治因素外溢，贸易限制措施增多；另一方面，新业态新模式加速发展，数字贸易、绿色转型等提出新的规则需求，而世贸组织部分功能运行受阻、谈判推进不均衡，争端解决机制长期承压，导致规则供给与现实需求出现脱节。鉴于此，国际社会更关注主要贸易成员能否以建设性方式推动制度修复与规则更新。 影响：作为重要贸易大国和负责任的发展中大国，中方立场与行动对稳定预期具有重要影响。发布会上，鄢东介绍，2025年中方将从四个方面推进对应的工作：一是明确在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇，以实际行动表明维护多边贸易体制的态度，并获得国际社会积极回应；二是深度参与改革进程，围绕维护非歧视等基本原则提出倡议，强调“稳”与“发展”并重，通过改革凝聚共识、扩大合作；三是主动对接国际高标准经贸规则，支持在北京率先试行世贸组织《电子商务协定》相关安排，形成可复制的操作经验，为成员落实协定提供参考；四是强化贸易政策合规，完善制度性安排，改进营商环境，以更高水平履约提升规则可信度与政策透明度。相关举措有助于稳定全球工商界预期，推动各方在规则框架内管控分歧、拓展合作空间。 对策：着眼2026年中国加入世贸组织25周年，中方将以更积极、更开放的姿态参与世贸组织工作，重点方向更为明确。其一，推动世贸组织第十四届部长级会议取得务实成果，倡导会议发出坚定支持多边贸易体制的清晰信号，并在投资便利化协定纳入世贸组织法律框架、电子传输免征关税等议题上争取更具发展导向的进展，提升会议“可交付性”。其二，推动改革聚焦恢复与强化世贸组织核心功能，支持改进决策机制，呼吁更多成员加入多方临时上诉仲裁安排，以务实方式维护争端解决机制的基本可预期性；同时围绕产业政策、贸易与环境、数字领域等新议题探索与时俱进的规则供给，更好回应企业关切与现实变化。其三，把发展置于议程核心，深化与全球南方国家合作，继续支持促贸圆桌等倡议，在南南合作框架下提供力所能及的公共产品与能力建设支持，帮助发展中成员提升参与谈判与规则适应能力，让更多成员从多边贸易体制中获得实在收益。 前景：从加入世贸组织以来的实践看，中国在更大范围、更深层次融入国际分工体系，既是规则的践行者，也是合作的推动者。面向未来，世贸组织改革与新规则建设仍将面对分歧与博弈，但各方对稳定、可预期贸易环境的共同需求不会改变。若中方在坚持开放合作的同时，持续以制度型开放对接高标准规则、以合规建设提升政策透明度，并以发展议程凝聚更广泛共识，将有助于为多边贸易体制注入更多确定性，推动全球贸易在规则框架内实现更包容、更均衡的增长。
从2001年入世时承受阵痛的改革者，到如今推动体系完善的建设者，中国多边贸易舞台上的角色变化，折射出发展中国家参与全球治理方式的演进。面对保护主义逆流，中方一上保持高水平制度型开放的定力，另一方面提出更具包容性的合作方案，这种平衡或将影响后危机时代的国际贸易理念与实践。2026年日内瓦湖畔的部长级会议在即，国际社会期待看到更多可落地、可共享的全球公共产品。