全国人大代表蔡金钗在今年的两会上抛出了一个问题：“怎么让那些干了一辈子的老手艺人和一线“老师傅”深度参与到创新里去？” 蔡金钗说，创新可不光看学位和头衔，更多是得靠在生产线上实打实干出来的本事。为了让更多的民企能参与到科技创新的活儿里来，蔡金钗专门提了个建议：别光盯着学历和职称评人才，把企业自己认定的那些能工巧匠和老师傅也给引进来，纳入到创新平台的评价体系里。蔡金钗代表自己也是个搞实业的，他还特别关心营商环境这块事儿。去年国家专门出台了一部《民营经济促进法》，算是给咱们这些当老板的吃了颗“定心丸”。不过他也担心法律条文落到实处不太容易，所以建议国家赶紧出台配套的政策措施，把那些影响民营经济发展的“堵点”和“难点”通通给打通，“好让企业家甩开膀子使劲干”。 3月5日那天，国务院政府工作报告里提到了“全面增强企业自主创新能力”，还强调了要深化科技评价体系改革。这事儿让蔡金钗信心更足了，“政策方向这么对路子”，各级创新平台自然也给企业搭好了舞台。 但蔡金钗也发现了一些问题。现在不少创新平台的人才评价还是老一套，太看重学历、职称这些纸面东西，对于一线技术骨干在工艺革新、成果转化上的贡献却不太在意；项目评审的时候也光看设备、场地、论文这些死数据，很少考虑到能不能真正做成产品、有没有社会效应。他拿盼盼研发的一款“白薯片”举了个例子。这款爆火的新产品原本是个初中没毕业的车间老师傅在做生产的时候，偶然发现了几片形状奇怪、表皮泛白的“废品”，咬一口特别酥脆。老师傅就照着这个思路反复琢磨摸索出了一套独特的工艺标准，把这堆“瑕疵品”变成了市场上的爆款创新品。 这事儿生动说明了“创新不问出身”。蔡金钗还介绍说，去年他们成立了食品科技创新研究院，不光招了博士团队进来搞科研，还把更多的“老师傅”“能工巧匠”请到实验室里搞合作。 民营企业到底该怎么深度参与创新平台建设？蔡金钗从企业的角度给出了几个具体的招儿。他建议评审的时候多点心思在产业化指标上：除了设备、场地这些“硬件”外，还得把成果转化率、市场应用效果、社会经济效益这些权重给提上去。至于人才评价这块儿，蔡金钗呼吁健全一个能让各类人才都能接得上、连得通的机制：国家要加大支持力度让民企自己培养、自己认定人才，把企业自己评出来的“老师傅”给纳入进来。这样一来，“老师傅”就能有更大的舞台和空间了。 面向机制方面的创新动作，蔡金钗建议支持民企联合科研院所一起搞协同创新平台。尤其是像食品、轻工这些跟老百姓身体健康息息相关的民生领域，应该让需求牵着技术走，“把国家投入的科研资金给花在刀刃上”。 大家都知道2025年5月20日这天是个大日子，《民营经济促进法》正式施行。“这可是给民营企业家吃了颗‘定心丸’。” 蔡金钗说这部法律既回应了大家的诉求也给政府行为划了个界；标志着咱们的民营经济发展开始从“靠政策推”转向“靠法治引”了。“这只是个里程碑起点。” 他对南都记者李玲说建议赶紧把配套的政策体系给完善了，强化执法监督、规范执法行为、推进司法协同。别让那些写在纸上的权益成了“聋子的耳朵”。 天能控股集团的董事长张天任也觉得光是有法不行还得看配套制度；春秋航空的董事长王煜泽更是呼吁建立个全国统一的反馈平台去整治隐性壁垒。值得一提的是2026年政府工作报告里明确说了要完善民营经济促进法的配套法规政策；还要加强反垄断、反不正当竞争、强化公平竞争审查刚性约束；深入整治“内卷式”竞争营造良好的市场生态。 李玲是南都N视频记者从北京发回来的报道稿子。她在报道里提到“只有立法、执法、守法三位一体才能实现最好的营商环境”。 资料来源：南都N视频记者李玲 发自北京 采访对象：全国人大代表蔡金钗 全国人大代表天能控股集团董事长张天任 全国政协委员春秋航空董事长王煜泽