问题——资源型城市如何把“矿山优势”转化为“产业胜势”。 资源禀赋突出、传统工业基础较强的西南地区,攀枝花长期因钒钛资源而闻名。如何避免停留在初级采选、冶炼的路径依赖,真正实现从“资源出山”到“材料出海”、从“原料供给”到“高端制造”的跨越,是攀枝花推动高质量发展的关键命题。近期,攀枝花在市第十一届人民代表大会第六次会议上明确提出:到2026年,建成投产一批重大项目,完善钒化工、钛金属深加工、特色铸造等产业园区体系,力争钒钛产业产值突破650亿元。该目标的提出,既是对既有基础的再加码,也是对产业竞争格局变化的主动应对。 原因——资源底盘、链条延伸与政策金融“同频共振”共同托底。 攀枝花的最大底气,首先来自“硬资源”。当地累计探明钒钛磁铁矿储量巨大,钛资源储量居世界前列,为构建稳定的原料供给体系提供了基础条件。更重要的是,产业结构正发生深刻变化。近几年,攀枝花钒钛产业产值持续保持较快增长,产业带动能力不断增强,逐步形成从采矿、选矿、冶炼到精深加工的较完整链条,集聚了百余家上下游企业,产业生态由过去的“单点支撑”向“多元协同”转变。 同时,项目落地与资本助力成为产业升级的重要推手。攀枝花市人民政府与四川产业振兴基金投资集团有限公司签署框架协议,拟共同组建总规模50亿元的钒钛产业发展基金,意在以市场化方式引导资金投向关键环节和重点领域,提高重大项目落地效率与产业链配套能力。在当前新材料产业竞争加速、技术迭代加快的背景下,产业基金既是“稳投资”的工具,更是“补短板、强链条”的抓手。 影响——从“卖资源”走向“卖材料”,重塑产业结构与城市竞争力。 随着钛材、钒化工等高附加值领域加速布局,攀枝花的产业增长点正在向新材料端集中。在国家钒钛高新区,安宁钛材科技有限公司年产6万吨能源级钛材料全产业链项目加快推进,项目覆盖钛精矿、海绵钛、钛锭、钛材等关键环节,表明了从“中间环节”向“终端材料”延伸的方向。类似重大项目的集聚,将带动装备制造、物流运输、检验检测、工业服务等配套产业发展,更放大产业乘数效应,并通过吸纳就业、带动税源、促进人才回流与集聚,提升城市综合承载力。 更深层的变化在于产业话语权的提升。钛金属、钛化工等产品广泛应用于航空航天、能源装备、海洋工程、新能源等领域,具有战略性、基础性特征。攀枝花如果能够在关键材料、关键工艺上形成稳定供给与规模优势,将有助于在更大范围的产业链分工中获取更高附加值,推动由“资源优势”向“制造优势”“创新优势”转化。 对策——以创新破题、以园区承载、以协同增效,形成可持续升级路径。 攀枝花的路径选择,核心在于用科技创新打开高端化空间。以钛为例,其提取难、工序复杂、对工艺稳定性要求高,长期以来“富矿难用”“高端受制于人”是行业痛点。当地通过持续攻关,推进海绵钛、高端钛材等技术突破,带动高强耐磨材料、关键制备工艺等成果落地,显示出以技术进步破解资源型城市增长瓶颈的现实可能。 平台建设同样关键。以省级重点实验室序列、重大实验室揭牌以及院士团队与高校科研力量集聚为支点,攀枝花正在构建“企业出题、平台解题、市场阅卷”的创新闭环。面向产业链短板环节,集中资源组织关键技术攻关,有利于提升成果转化效率和产业化速度,避免科研与生产“两张皮”。另外,园区化、集群化承载也在强化:各县(区)至少布局一个钒钛特色产业园,“钛化工”与“钛金属”并行发力,既有利于形成专业化分工,也便于公共服务平台、环保治理体系和要素保障集约配置。 前景——锚定中长期目标,在竞争中打造具有全球影响力的新材料基地。 从阶段性目标到中长期布局,攀枝花提出到2030年钒钛钢铁新材料产业总产值实现更高台阶、初步建成具有全球影响力的钒钛新材料产业基地。这意味着未来竞争不再局限于产量与规模,而更取决于高端产品比重、核心工艺自主能力、供应链稳定性以及绿色低碳水平。随着国家推动制造业高端化、智能化、绿色化,新材料产业迎来窗口期,但同时也面临能耗约束、环保标准提高、国际市场波动等挑战。攀枝花要把资源优势转化为长期竞争优势,需要在三上持续用力:其一,提升关键产品的质量稳定性与一致性,推动标准体系与检测能力建设;其二,强化企业梯队培育与专精特新发展,形成“链主企业+配套企业+服务机构”的生态;其三,以更高水平的绿色制造和循环利用提升产业韧性,降低单位能耗与排放强度,实现规模扩张与生态约束的动态平衡。
从"百里钢城"到"钒钛之都"的蜕变,攀枝花正在书写中国工业城市转型的新篇章。这座城市的发展历程印证:唯有将自然资源优势转化为技术创新优势,才能真正走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。其探索实践对于推动新时代西部大开发形成新格局,具有重要的示范价值和战略意义。