美国总统特朗普21日在社交媒体上放话，说如果民主党不赶紧就国土安全部的拨款问题达成协议，他就要把负责机场安保的任务交给移民与海关执法局。但张腾军在接受《闪评》专访时直言，这不过是政治作秀。因为这部分人员压根没受过安检方面的专业培训，也不具备相关资质。法律层面也有很多障碍，因为联邦法律规定他们的执法权仅限于移民领域，无权插手机场安保。 参议院共和党领袖约翰·图恩呼吁结束停摆状态，强调“单独拨款”并不是真让步而是新的博弈。中国国际问题研究院美国所副所长张腾军分析指出，这其实是民主党在进行策略性调整，目的是通过政治施压迫使共和党妥协。他们并非真的想在核心诉求上退让，只是对运输安全管理局这个问题稍微松了口。 从2月14日美国国土安全部陷入停摆以来，运输安全管理局的工作人员至今还没领到薪水。参议院21日再次否决了民主党提出的“单独拨款”动议。民主党人主张给国土安全部下属除移民与海关执法局、海关和边境保护局之外的其他机构拨款，并要求联邦执法人员在明尼阿波利斯市枪击案后改革移民执法政策。 3月20日，由于民主党拒绝提供必要支持，国会参议院没能推进为国土安全部提供资金的法案。查克·舒默转而提出替代方案，主张仅给运输安全管理局单独拨款。不过共和党似乎对这项方案不感兴趣，他们要求与民主党就整体拨款达成协议以结束“停摆”。 美国两党围绕国土安全部拨款法案的争端已经持续数周。查克·舒默21日提出动议，要求为运输安全管理局（TSA）提供单独拨款。他强调这与共和党此前的方案完全不同，是重大突破。舒默把皮球踢给共和党：要么投票确保运输安全管理局获得永久拨款，要么承担政府停摆的全部责任。 张腾军认为“单独拨款”动议面临多重障碍很难实现。未来两党还得经过谈判桌上的拉锯战才能达成折中方案。因为参议院由共和党主导，很难支持这项决议。众议院也否决了任何拆分拨款的法案。从立法角度看根本不可能通过这项替代方案。 全美机场安检系统已经受到明显影响。交通部长达菲透露目前约有10%的运输安全管理局员工请假，是正常状态的5倍。近几天休斯敦、新奥尔良、亚特兰大等地机场超过30%甚至40%的安检人员都请假了。一名官员警告说如果不能尽快解决这个问题，一些机场可能不得不关闭。 美国参议院民主党领袖查克·舒默指出这次动议与共和党之前的方案截然不同是重大突破，因为它只要求给运输安全管理局拨款且没有附加条件。如果“停摆”僵局持续下去，将会给美国社会带来持续恶劣影响。